{"id":45005,"date":"2022-08-15T09:14:15","date_gmt":"2022-08-15T09:14:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.friaguinee.net\/?p=45005"},"modified":"2022-08-15T09:14:17","modified_gmt":"2022-08-15T09:14:17","slug":"ma-contribution-pour-une-transition-reussie-en-republique-de-guinee-aly-souleymane-camara","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/2022\/08\/15\/ma-contribution-pour-une-transition-reussie-en-republique-de-guinee-aly-souleymane-camara\/","title":{"rendered":"Ma contribution pour une transition r\u00e9ussie en R\u00e9publique de Guin\u00e9e (Aly Souleymane Camara)"},"content":{"rendered":"\n<p>Conakry, le 27 septembre 2021\ufe0f<\/p>\n\n\n\n<p>SOMMAIRE :<br>INTRODUCTION 3<br>I \u2013 Les pr\u00e9alables d\u2019une transition r\u00e9ussie en R\u00e9publique de Guin\u00e9e 4<br>A- Les assises nationales : autour des vertus de la v\u00e9rit\u00e9, de la justice, du pardon et de la r\u00e9conciliation 5<br>B- Les organes transitoires face aux d\u00e9fis de la rupture 6<br>II \u2013 De la r\u00e9forme constitutionnelle et institutionnelle 7<br>A- Quelle constitution pour notre pays et pour quel objectif ? 7<br>B- La r\u00e9forme des institutions 8<br>a) Assembl\u00e9e nationale : 9<br>b) Commission \u00c9lectorale Nationale Ind\u00e9pendante : 9<br>c) La r\u00e9vision de la Charte des partis politiques : 10<br>d) La d\u00e9termination du statut des coordinations r\u00e9gionales : un imp\u00e9ratif cr\u00e9dible pour le maintien de la paix 12<\/p>\n\n\n\n<p>https:\/\/googleads.g.doubleclick.net\/pagead\/ads?client=ca-pub-1870189416508001&#038;output=html&#038;h=280&#038;slotname=8577781773&#038;adk=2825912851&#038;adf=2641666270&#038;pi=t.ma~as.8577781773&#038;w=790&#038;fwrn=4&#038;fwrnh=100&#038;lmt=1660554438&#038;rafmt=1&#038;psa=1&#038;format=790&#215;280&#038;url=https%3A%2F%2Fmediaguinee.org%2Fma-contribution-pour-une-transition-reussie-en-republique-de-guinee-aly-souleymane-camara%2F&#038;fwr=0&#038;fwrattr=true&#038;rpe=1&#038;resp_fmts=3&#038;wgl=1&#038;uach=WyJDaHJvbWUgT1MiLCIxMzkwNC45Ny4wIiwieDg2IiwiIiwiOTEuMC40NDcyLjE2NyIsW10sZmFsc2UsbnVsbCwiIixbXSxmYWxzZV0.&#038;dt=1660554437014&#038;bpp=6&#038;bdt=1659&#038;idt=1278&#038;shv=r20220810&#038;mjsv=m202208100101&#038;ptt=9&#038;saldr=aa&#038;abxe=1&#038;cookie=ID%3D66acad679d1e52f2-2203a66d08d2005d%3AT%3D1648849455%3ART%3D1648849455%3AS%3DALNI_Mb_jlF6ppZq-8VKwPOs9_2ZdFVBOw&#038;gpic=UID%3D000003bcd22a82c5%3AT%3D1649429794%3ART%3D1660554310%3AS%3DALNI_Ma18IRmdIJhvAwHqFgcfXtqqKMYig&#038;prev_fmts=1200&#215;280%2C870x280&#038;correlator=3978700001294&#038;frm=20&#038;pv=1&#038;ga_vid=2137400890.1595236326&#038;ga_sid=1660554438&#038;ga_hid=2026479175&#038;ga_fc=1&#038;u_tz=0&#038;u_his=3&#038;u_h=768&#038;u_w=1366&#038;u_ah=720&#038;u_aw=1366&#038;u_cd=24&#038;u_sd=1&#038;dmc=2&#038;adx=148&#038;ady=1984&#038;biw=1366&#038;bih=617&#038;scr_x=0&#038;scr_y=0&#038;eid=44759875%2C44759926%2C44759842%2C31068912%2C31062930&#038;oid=2&#038;pvsid=3843775548908478&#038;tmod=943615656&#038;uas=0&#038;nvt=1&#038;ref=https%3A%2F%2Fmediaguinee.org%2F&#038;eae=0&#038;fc=896&#038;brdim=0%2C0%2C0%2C0%2C1366%2C0%2C1366%2C720%2C1366%2C617&#038;vis=1&#038;rsz=%7C%7CpeEbr%7C&#038;abl=CS&#038;pfx=0&#038;fu=128&#038;bc=31&#038;ifi=3&#038;uci=a!3&#038;btvi=2&#038;fsb=1&#038;xpc=0zaVQtWr3G&#038;p=https%3A\/\/mediaguinee.org&#038;dtd=1316<\/p>\n\n\n\n<p>INTRODUCTION<br>La marche de notre pays vers son id\u00e9al de d\u00e9mocratisation, de stabilit\u00e9 institutionnelle, de progr\u00e8s social et \u00e9conomique a toujours \u00e9t\u00e9 interrompue non seulement par la violation syst\u00e9matique des principes de l\u2019alternance d\u00e9mocratique, mais aussi par l\u2019irruption r\u00e9p\u00e9titive de l\u2019arm\u00e9e dans la gestion du pouvoir politique.<br>Cet \u00e9tat de fait si regrettable pr\u00e9sente sans l\u2019ombre d\u2019aucun doute des cons\u00e9quences tr\u00e8s d\u00e9sastreuses dans le fonctionnement de notre jeune \u00c9tat qui, malheureusement \u00e9volue au rythme d\u2019un recommencement perp\u00e9tuel de l\u2019ind\u00e9pendance \u00e0 nos jours.<br>C\u2019est pourquoi, ce dernier coup d\u2019\u00c9tat militaire en date du 5 septembre 2021 perp\u00e9tr\u00e9 par le Comit\u00e9 National du Rassemblement pour le D\u00e9veloppement (CNRD) \u00e0 sa t\u00eate le Cl. Mamady Doumbouya, est de notre point de vue une nouvelle chance qui s\u2019offre au peuple de Guin\u00e9e dans son enti\u00e8ret\u00e9. Une chance que nous devrions in\u00e9luctablement saisir afin de repenser notre mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9, d\u2019\u00e9tablir des nouvelles r\u00e8gles en vue de r\u00e9organiser la vie politique de notre pays, de panser les plaies les plus profondes de notre pass\u00e9 r\u00e9cent, enfin, de red\u00e9finir les bases les plus solides d\u2019une Guin\u00e9e unie et prosp\u00e8re.<br>Pour ce faire, notre d\u00e9marche dans cette pr\u00e9sente contribution consistera dans un premier temps \u00e0 d\u00e9gager les pr\u00e9alables d\u2019une transition r\u00e9ussie en R\u00e9publique de Guin\u00e9e (I). Et, dans un second temps proposer quelques r\u00e9formes constitutionnelles et institutionnelles (II) pour la refondation de notre \u00c9tat.<br>Toutefois, il est important de pr\u00e9ciser en amont que notre intention n\u2019est pas de proposer des id\u00e9es ou des solutions statiques. Notre objectif est de participer tant soit peu, \u00e0 l\u2019animation du d\u00e9bat national initi\u00e9 par les nouvelles autorit\u00e9s, en l\u2019occurrence le Conseil National du Rassemblement pour le D\u00e9veloppement (CNRD). Car notre r\u00f4le en tant qu\u2019intellectuels, r\u00e9publicains convaincus et citoyens est de toujours alerter, interpeler et conseiller les hommes et femmes investis ne serait-ce qu\u2019une portion de pouvoir. C\u2019est ce devoir patriotique que nous avons bien voulu accomplir \u00e0 travers ces quelques pistes de r\u00e9flexion ci-apr\u00e8s sur l\u2019avenir de notre pays.<br>I \u2013 Les pr\u00e9alables d\u2019une transition r\u00e9ussie en R\u00e9publique de Guin\u00e9e<br>Si la contestation de l\u2019autoritarisme et de l\u2019inefficacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat postcolonial est vigoureuse dans les espaces politiques africains, l\u2019\u00e9mergence d\u2019un syst\u00e8me politique et d\u00e9mocratique stable est cependant incertaine. Pour le cas pr\u00e9cis de la R\u00e9publique de Guin\u00e9e, l\u2019analyse critique du processus de transition d\u00e9mocratique d\u00e9clench\u00e9 dans les ann\u00e9es 1990 \u00e0 la faveur de la lib\u00e9ralisation de la vie politique du pays, montre un bilan de plus en plus nuanc\u00e9 d\u2019autant plus qu\u2019il nous est difficile de distinguer substantiellement l\u2019autoritarisme sulfureux du premier r\u00e9gime par rapport \u00e0 l\u2019ouverture d\u00e9mocratique voil\u00e9e des deux seconds r\u00e9gimes.<br>En effet, apr\u00e8s plus de trois d\u00e9cennies d\u2019exp\u00e9rience de syst\u00e8me de d\u00e9mocratie lib\u00e9rale, la vie politique de notre pays reste en grande partie domin\u00e9e par la r\u00e9surgence des violences d\u2019\u00c9tat dont les s\u00e9quelles constituent de nos jours de v\u00e9ritables handicaps pour tout projet de construction de l\u2019unit\u00e9 nationale.<br>Partant de ce constat, nous estimons qu\u2019\u00e0 la suite de ce dernier coup d\u2019\u00c9tat militaire, la n\u00e9cessit\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019organisation des assises nationales (A) sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire national, et la mise en place des organes transitoires (B) d\u00e9pourvus de toutes consid\u00e9rations partisanes, r\u00e9gionales ou ethniques dont les membres doivent \u00eatre choisis sur la base des crit\u00e8res d\u2019int\u00e9grit\u00e9, d\u2019honn\u00eatet\u00e9, d\u2019impartialit\u00e9 et de rigueur.<br>Cette d\u00e9marche pr\u00e9sente un double avantage. Premi\u00e8rement, elle permettra \u00e0 toute la population de prendre part \u00e0 ces assises nationales non pas en \u00e9tant des fragments de groupes ethniques moins des militants ou sympathisants des partis politiques, mais des composantes d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 en qu\u00eate de renouveau. Deuxi\u00e8mement, elle permettra d\u2019\u00e9viter au pays la paralysie des institutions qui, \u00e0 bien des \u00e9gards, risque de compromettre le bon fonctionnement de l\u2019\u00c9tat.<br>A- Les assises nationales : autour des vertus de la v\u00e9rit\u00e9, de la justice, du pardon et de la r\u00e9conciliation<br>Notre histoire politique r\u00e9cente est parsem\u00e9e de s\u00e9ries crises politiques et sociales. Or, de l\u2019ind\u00e9pendance \u00e0 nos jours, nombreuses sont parmi les familles victimes de ces violences d\u2019\u00c9tat qui attendent jusque-l\u00e0 que justice leur soit rendue.<br>Certes, nous ne saurons nous donner un quelconque droit qui nous permettra de d\u00e9finir une quelconque modalit\u00e9 de r\u00e9paration de tous ces cas d\u2019atrocit\u00e9s dont ces familles ont \u00e9t\u00e9 victime. Mais nous estimons toutefois qu\u2019avec une r\u00e9elle volont\u00e9 des acteurs sociopolitiques et un engagement patriotique de chaque citoyen, nous pourrions b\u00e2tir un renouveau soci\u00e9tal pour que r\u00e8gne la paix et l\u2019unit\u00e9 nationale dans notre pays.<br>Il sied de rappeler que ces journ\u00e9es doivent \u00eatre organis\u00e9es sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire national autour des vertus de la v\u00e9rit\u00e9, de la justice, du pardon et de la r\u00e9conciliation nationale. L\u2019id\u00e9e en v\u00e9rit\u00e9 n\u2019est pas d\u2019organiser des proc\u00e8s de masse autour de ces violences d\u2019\u00c9tat, mais permettre \u00e0 chaque citoyen de se regarder, de se parler et de se pardonner.<br>Par ailleurs, en plus des s\u00e9ries de concertation qui sont en cours depuis pr\u00e8s de trois semaines au palais du peuple, il est important de les \u00e9largir \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays afin de recueillir les avis, aussi divergents soient-ils des populations dans les campagnes afin de prendre en compte leurs pr\u00e9occupations ; c\u2019est en cela nous pourrons parler de transition inclusive.<br>B- Les organes transitoires face aux d\u00e9fis de la rupture<br>Le pr\u00e9sident du CNRD en citant l\u2019ex pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis Barack Obama rappelait que : \u00ab l\u2019Afrique n\u2019a pas besoin des hommes forts, mais des institutions fortes \u00bb. Bien que cette affirmation ait tout son sens dans le d\u00e9bat actuel de notre pays, mais il sied d\u2019en rajouter qu\u2019en plus des institutions fortes, nos pays ont aussi besoin des hommes dot\u00e9s d\u2019une certaine int\u00e9grit\u00e9 et d\u2019honn\u00eatet\u00e9 irr\u00e9prochables, des qualifications incontestables, et des comp\u00e9tences av\u00e9r\u00e9es dans la gestion des affaires publiques. Certes, cette p\u00e9riode de transition ne peut \u00e0 bien des \u00e9gards, d\u00e9boucher \u00e0 un changement radical de l\u2019ensemble des secteurs de la vie de notre pays. Par contre, elle peut poser les bases solides de transformation qualitative et quantitative des conditions de vie de la population, mais aussi et surtout, impulser les dynamiques d\u2019un changement radical de nos institutions constitutionnelles et r\u00e9publicaines.<br>Ainsi, au titre des recommandations par rapport \u00e0 la mise en place des organes transitoires, nous sollicitons aupr\u00e8s des nouvelles autorit\u00e9s la formation d\u2019un gouvernement de travail et de rupture. Car nous n\u2019avons plus de temps \u00e0 perdre \u00e0 faire des petits calculs politico-politiciens. De ce point de vue, les crit\u00e8res de choix des membres de ce nouveau gouvernement doivent \u00eatre d\u00e9pourvus de toutes consid\u00e9rations de quelle que nature que ce soit. Et, leurs feuilles de route doivent \u00eatre \u00e0 priori capables de relever le d\u00e9fi de la rupture par rapport aux anciennes pratiques qui ont contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019effritement de notre pays. Ensuite, la mise en place d\u2019un conseil national de la transition. Nous rappelons d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 que ce conseil national doit \u00eatre un espace de dialogue, de r\u00e9flexion et de propositions de solutions pour permettre \u00e0 notre pays de relever ce d\u00e9fi de la rupture.<\/p>\n\n\n\n<p>https:\/\/googleads.g.doubleclick.net\/pagead\/ads?client=ca-pub-1870189416508001&#038;output=html&#038;h=280&#038;adk=51865243&#038;adf=3434418945&#038;pi=t.aa~a.129864629~i.7~rp.4&#038;w=790&#038;fwrn=4&#038;fwrnh=100&#038;lmt=1660554577&#038;num_ads=1&#038;rafmt=1&#038;armr=3&#038;sem=mc&#038;pwprc=8946306979&#038;psa=1&#038;ad_type=text_image&#038;format=790&#215;280&#038;url=https%3A%2F%2Fmediaguinee.org%2Fma-contribution-pour-une-transition-reussie-en-republique-de-guinee-aly-souleymane-camara%2F&#038;fwr=0&#038;pra=3&#038;rh=198&#038;rw=790&#038;rpe=1&#038;resp_fmts=3&#038;wgl=1&#038;fa=27&#038;adsid=ChEI8N3nlwYQuNeB8vTF57zGARI5AJ9SYUQpVbnkEcjJpQYgRowHNxtVuFT0CqJtOPxfPtM3yKVcaWmwQBg4Vx_LlsMmjvqBq9jbTqdy&#038;uach=WyJDaHJvbWUgT1MiLCIxMzkwNC45Ny4wIiwieDg2IiwiIiwiOTEuMC40NDcyLjE2NyIsW10sZmFsc2UsbnVsbCwiIixbXSxmYWxzZV0.&#038;dt=1660554439587&#038;bpp=12&#038;bdt=4232&#038;idt=12&#038;shv=r20220810&#038;mjsv=m202208100101&#038;ptt=9&#038;saldr=aa&#038;abxe=1&#038;cookie=ID%3D66acad679d1e52f2-2203a66d08d2005d%3AT%3D1648849455%3ART%3D1648849455%3AS%3DALNI_Mb_jlF6ppZq-8VKwPOs9_2ZdFVBOw&#038;gpic=UID%3D000003bcd22a82c5%3AT%3D1649429794%3ART%3D1660554310%3AS%3DALNI_Ma18IRmdIJhvAwHqFgcfXtqqKMYig&#038;prev_fmts=1200&#215;280%2C870x280%2C790x280%2C0x0&#038;nras=2&#038;correlator=3978700001294&#038;frm=20&#038;pv=1&#038;ga_vid=2137400890.1595236326&#038;ga_sid=1660554438&#038;ga_hid=2026479175&#038;ga_fc=1&#038;u_tz=0&#038;u_his=3&#038;u_h=768&#038;u_w=1366&#038;u_ah=720&#038;u_aw=1366&#038;u_cd=24&#038;u_sd=1&#038;dmc=2&#038;adx=148&#038;ady=4041&#038;biw=1366&#038;bih=617&#038;scr_x=0&#038;scr_y=1577&#038;eid=44759875%2C44759926%2C44759842%2C31068912%2C31062930&#038;oid=2&#038;pvsid=3843775548908478&#038;tmod=943615656&#038;uas=1&#038;nvt=1&#038;ref=https%3A%2F%2Fmediaguinee.org%2F&#038;eae=0&#038;fc=384&#038;brdim=0%2C0%2C0%2C0%2C1366%2C0%2C1366%2C720%2C1366%2C617&#038;vis=1&#038;rsz=%7C%7Cs%7C&#038;abl=NS&#038;fu=128&#038;bc=31&#038;jar=2022-08-15-09&#038;ifi=6&#038;uci=a!6&#038;btvi=3&#038;fsb=1&#038;xpc=BQMQ44Icf2&#038;p=https%3A\/\/mediaguinee.org&#038;dtd=M<\/p>\n\n\n\n<p>II \u2013 De la r\u00e9forme constitutionnelle et institutionnelle<br>Nul besoin de rappeler l\u2019urgence de doter notre pays d\u2019une Constitution adopt\u00e9e par voie r\u00e9f\u00e9rendaire et adapt\u00e9es \u00e0 nos r\u00e9alit\u00e9s. Cette d\u00e9marche singuli\u00e8re suppose que nous ayons le courage n\u00e9cessaire de nous doter d\u2019une Constitution ob\u00e9issant \u00e0 la fois aux crit\u00e8res d\u2019originalit\u00e9 et d\u2019authenticit\u00e9 (A) pour \u00e9viter qu\u2019elle fasse l\u2019objet de changement perp\u00e9tuel. Ensuite, une refonte radicale a sein de certaines de nos institutions, notamment l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, la Cour Constitutionnelle, la Cour des Comptes, la Commission \u00c9lectorale Nationale Ind\u00e9pendante (CENI), la Cour supr\u00eame, les coordinations r\u00e9gionales et les partis politiques (B) s\u2019impose aux nouvelles autorit\u00e9s comme une des conditions sine qua non pour la refondation de notre \u00c9tat.<br>A- Quelle constitution pour notre pays et pour quel objectif ?<br>A la r\u00e9ponse de cette question si laconique, nous adh\u00e9rons volontiers \u00e0 la conclusion du Pr Lancin\u00e9 Kaba qui estime qu\u2019\u00ab une constitution soigneusement r\u00e9fl\u00e9chie et \u00e9labor\u00e9e par des sp\u00e9cialistes, choisis sur la base de leur comp\u00e9tence et leur int\u00e9grit\u00e9 sert de miroir pour le peuple afin de se projeter dans l\u2019avenir. Une bonne constitution est \u00e0 l\u2019image de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 laquelle elle s\u2019applique ; elle en refl\u00e8te les valeurs et tend \u00e0 les am\u00e9liorer. Les constitutions ont un caract\u00e8re singulier, rare et manifeste. C\u2019est pourquoi, il serait suicidaire de transposer le contenu d\u2019une constitution \u00e0 une autre \u00bb.<br>Or, \u00ab La plupart des constitutions \u00e9labor\u00e9es en Afrique, et, par une commission de juristes laissent souvent \u00e0 d\u00e9sirer sur bien des points critiques et se r\u00e9v\u00e8lent m\u00eame dangereuses pour l\u2019avenir du pays. Car, ces \u2018\u2019experts\u2019\u2019 auront \u00e9t\u00e9 choisi pour servir une cause particuli\u00e8re et confectionner un habit constitutionnel sur mesure \u00bb .<br>Par ailleurs, apr\u00e8s une \u00e9tude critique sur les deux derni\u00e8res Constitutions (Celle de mai 2010 et de 2020) notre constat r\u00e9v\u00e8le \u00e9galement l\u2019existence d\u2019un certain nombre d\u2019articles qui souffrent d\u2019impertinence notoire et d\u2019incoh\u00e9rence incontestable par rapport aux grandes mutations sociales, politiques, \u00e9conomiques, culturelles. Mieux, en plus de leur caract\u00e8re mim\u00e9tique, certaines dispositions rendent le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique un v\u00e9ritable monarque r\u00e9publicain qui caporalise toutes les autres institutions.<br>B- La r\u00e9forme des institutions<br>Ici, notre d\u00e9marche ne consiste pas \u00e0 proposer un mod\u00e8le original de syst\u00e8me institutionnel, ni leur mode de fonctionnement de nos institutions exempte de toutes imperfections \u00e9pist\u00e9mologiques. Par contre, notre objectif est de proposer aux nouvelles autorit\u00e9s un \u00ab id\u00e9al-type \u00bb de syst\u00e8me institutionnel, fruit bien entendu d\u2019hybridation mais tenant compte de nos r\u00e9alit\u00e9s anthropologiques, sociologiques, historiques, politiques dans le but de promouvoir la stabilit\u00e9 institutionnelle et la consolidation d\u00e9mocratique.<br>Toutefois, nous pr\u00e9cisons que nous ne ferons pas dans cette pr\u00e9sente contribution, une \u00e9tude approfondie sur la quasi-totalit\u00e9 de nos institutions. Nous allons juste \u00e0 travers une approche comparative, proposer quelques pistes de r\u00e9flexion autour des r\u00e9formes au niveau de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale (a), de l\u2019organe de gestion des \u00e9lections (b), de la Charte des partis politiques (c) et du statut des coordinations r\u00e9gionales (d).<\/p>\n\n\n\n<p>https:\/\/googleads.g.doubleclick.net\/pagead\/ads?client=ca-pub-1870189416508001&#038;output=html&#038;h=280&#038;adk=51865243&#038;adf=2833643438&#038;pi=t.aa~a.129864629~i.9~rp.4&#038;w=790&#038;fwrn=4&#038;fwrnh=100&#038;lmt=1660554581&#038;num_ads=1&#038;rafmt=1&#038;armr=3&#038;sem=mc&#038;pwprc=8946306979&#038;psa=1&#038;ad_type=text_image&#038;format=790&#215;280&#038;url=https%3A%2F%2Fmediaguinee.org%2Fma-contribution-pour-une-transition-reussie-en-republique-de-guinee-aly-souleymane-camara%2F&#038;fwr=0&#038;pra=3&#038;rh=198&#038;rw=790&#038;rpe=1&#038;resp_fmts=3&#038;wgl=1&#038;fa=27&#038;adsid=ChEI8N3nlwYQuNeB8vTF57zGARI5AJ9SYUQpVbnkEcjJpQYgRowHNxtVuFT0CqJtOPxfPtM3yKVcaWmwQBg4Vx_LlsMmjvqBq9jbTqdy&#038;uach=WyJDaHJvbWUgT1MiLCIxMzkwNC45Ny4wIiwieDg2IiwiIiwiOTEuMC40NDcyLjE2NyIsW10sZmFsc2UsbnVsbCwiIixbXSxmYWxzZV0.&#038;dt=1660554439619&#038;bpp=10&#038;bdt=4264&#038;idt=10&#038;shv=r20220810&#038;mjsv=m202208100101&#038;ptt=9&#038;saldr=aa&#038;abxe=1&#038;cookie=ID%3D66acad679d1e52f2-2203a66d08d2005d%3AT%3D1648849455%3ART%3D1648849455%3AS%3DALNI_Mb_jlF6ppZq-8VKwPOs9_2ZdFVBOw&#038;gpic=UID%3D000003bcd22a82c5%3AT%3D1649429794%3ART%3D1660554310%3AS%3DALNI_Ma18IRmdIJhvAwHqFgcfXtqqKMYig&#038;prev_fmts=1200&#215;280%2C870x280%2C790x280%2C0x0%2C790x280&#038;nras=3&#038;correlator=3978700001294&#038;frm=20&#038;pv=1&#038;ga_vid=2137400890.1595236326&#038;ga_sid=1660554438&#038;ga_hid=2026479175&#038;ga_fc=1&#038;u_tz=0&#038;u_his=3&#038;u_h=768&#038;u_w=1366&#038;u_ah=720&#038;u_aw=1366&#038;u_cd=24&#038;u_sd=1&#038;dmc=2&#038;adx=148&#038;ady=5153&#038;biw=1366&#038;bih=617&#038;scr_x=0&#038;scr_y=2693&#038;eid=44759875%2C44759926%2C44759842%2C31068912%2C31062930&#038;oid=2&#038;pvsid=3843775548908478&#038;tmod=943615656&#038;uas=1&#038;nvt=1&#038;ref=https%3A%2F%2Fmediaguinee.org%2F&#038;eae=0&#038;fc=384&#038;brdim=0%2C0%2C0%2C0%2C1366%2C0%2C1366%2C720%2C1366%2C617&#038;vis=1&#038;rsz=%7C%7Cs%7C&#038;abl=NS&#038;fu=128&#038;bc=31&#038;jar=2022-08-15-09&#038;ifi=7&#038;uci=a!7&#038;btvi=4&#038;fsb=1&#038;xpc=ESrdqhGcRh&#038;p=https%3A\/\/mediaguinee.org&#038;dtd=M<\/p>\n\n\n\n<p>a) Assembl\u00e9e nationale :<br>Au niveau du parlement, nous proposons aux nouvelles autorit\u00e9s une r\u00e9forme constitutionnelle instituant le syst\u00e8me parlementaire bicam\u00e9rale int\u00e9gral compos\u00e9 de deux chambres : la chambre des repr\u00e9sentants et le s\u00e9nat. Ces deux chambres doivent \u00eatre dot\u00e9es de pouvoirs \u00e9quilibr\u00e9s non seulement dans l\u2019exercice du pouvoir l\u00e9gislatif, mais aussi le contr\u00f4le de l\u2019activit\u00e9 gouvernementale et \u00e0 la mise en \u0153uvre de la responsabilit\u00e9 politique des ministres. Ainsi, un tel syst\u00e8me contrairement \u00e0 celui en vigueur aura un triple avantage. Premi\u00e8rement, il permettra d\u2019att\u00e9nuer \u00ab la dictature des partis politiques \u00bb qui, \u00e0 bien des \u00e9gards, dispose le monopole de pr\u00e9senter les candidats aux \u00e9lections nationales. Deuxi\u00e8mement, il permettra aux autres composantes de la soci\u00e9t\u00e9, notamment les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les syndicats, les groupements de femmes et de jeunes de prendre part aux activit\u00e9s parlementaires. In fine, il permettra d\u2019am\u00e9liorer la qualit\u00e9 du travail l\u00e9gislatif.<br>b) Commission \u00c9lectorale Nationale Ind\u00e9pendante :<br>Par rapport \u00e0 l\u2019organe de gestion des \u00e9lections, il sied de rappeler en amont que les \u00e9lections constituent dans les d\u00e9mocraties participatives un des piliers de l\u00e9gitimation des pouvoirs politiques et une garantie pour la stabilit\u00e9 sociale et institutionnelle.<br>Cependant, la course effr\u00e9n\u00e9e des partis politiques guin\u00e9ens dans la conqu\u00eate et l\u2019exercice du pouvoir politique \u00e0 toujours rendu le jeu politique guin\u00e9en de plus en plus conflictuel rendant ainsi les organes de gestion des \u00e9lections un espace de rivalit\u00e9, de gu\u00e9guerre et de conflit entre les principaux acteurs. D\u00e8s lors, les \u00e9lections deviennent l\u2019un des principaux facteurs qui sont \u00e0 l\u2019origine des violences pr\u00e9 ou post\u00e9lectorales.<br>C\u2019est pourquoi, une meilleure gestion des processus \u00e9lectoraux et une bonne restructuration de l\u2019organe de gestion des \u00e9lections pourraient davantage donner plus de cr\u00e9dibilit\u00e9 aux scrutins, de l\u00e9gitimit\u00e9 des \u00e9lus et la ma\u00eetriser des \u00e9ventuels risques de conflits.<br>Dans cette perspective, nous estimons nous estimons qu\u2019avec une commission \u00e9lectorale techniques \u00e0 pr\u00e9rogatives larges dont les membres seront choisis sur la base des crit\u00e8res d\u2019impartialit\u00e9, d\u2019honn\u00eatet\u00e9, d\u2019int\u00e9grit\u00e9, de neutralit\u00e9 et des comp\u00e9tences av\u00e9r\u00e9es dans la gestion des \u00e9lections pourrait r\u00e9pondre \u00e0 cette pr\u00e9occupation.<br>c) La r\u00e9vision de la Charte des partis politiques<br>Partant du postulat selon lequel les partis politiques guin\u00e9ens sont en grande partie caract\u00e9ris\u00e9s par leur faible niveau de structuration, d\u2019institutionnalisation et leur fonctionnement domin\u00e9 dans une large mesure par les pesanteurs client\u00e9listes et d\u2019instrumentalisation des groupes ethniques, il est fondamental \u00e0 cet effet, que les nouvelles autorit\u00e9s proc\u00e8dent \u00e0 la r\u00e9vision de la Loi Organique N\u00b0 91\/02\/CTRN portant Charte des partis politiques et la Loi N\u00b036 du 23 d\u00e9cembre 2014 portant statut de l\u2019opposition politique.<br>En effet, notre propos n\u2019est pas de formuler \u00e0 nouveau des critiques simplistes sur le multipartisme int\u00e9gral en vigueur depuis plus de trois d\u00e9cennies ; il n\u2019est pas non plus de remettre en cause les avantages li\u00e9s \u00e0 ce syst\u00e8me, moins la place qu\u2019occupent les partis politiques, mais plus modestement de faire un \u00e9tat des lieux en prenant compte toutes les dimensions du d\u00e9bat concernant les limites du syst\u00e8me multipartite.<br>Il s\u2019agit justement de rendre plus rigoureuses les modalit\u00e9s de cr\u00e9ation et de cr\u00e9ation des formations politiques afin d\u2019avoir un multipartisme recadr\u00e9 et maitris\u00e9. En effet, l\u2019objectif est de d\u00e9finir un cadre conceptuel de courants et d\u2019id\u00e9ologies politiques en fonction desquels les citoyens d\u00e9sireux de cr\u00e9er un parti devront se conformer d\u2019une part, et les \u00e9lecteurs \u00e0 leur tour seront davantage devant des alternatives plus ou moins cr\u00e9dible . Cette d\u00e9marche pr\u00e9sente un double int\u00e9r\u00eat : non seulement il permettrait d\u2019\u00e9viter \u00e0 l\u2019avenir la cr\u00e9ation anarchique des partis politiques, mais aussi et surtout il permettrait de prendre en compte les nouveaux paradigmes structurels et fonctionnels de notre soci\u00e9t\u00e9.<br>La divulgation des finances des partis et des campagnes \u00e9lectorales, l\u2019introduction du syst\u00e8me de parrainage non seulement dans les proc\u00e9dures de cr\u00e9ation des partis politiques, mais aussi comme l\u2019une des conditionnalit\u00e9s de la validit\u00e9 des leurs candidatures lors des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales. Ainsi, ce m\u00e9canisme de contr\u00f4le et d\u2019encadrement des partis politiques permettra de r\u00e9duire drastiquement le ph\u00e9nom\u00e8ne de l\u2019instrumentalisation des groupes ethniques.<br>La pr\u00e9sente \u00e9tude n\u2019avait pas pour but d\u2019\u00e9puiser la totalit\u00e9 du th\u00e8me. Elle a trouv\u00e9 son impulsion dans un constat concernant la r\u00e9introduction du multipartisme int\u00e9gral en Guin\u00e9e \u00e0 l\u2019occasion de la \u00ab troisi\u00e8me vague de d\u00e9mocratisation \u00bb amorc\u00e9e sur le continent dans les ann\u00e9es 1990. Son but \u00e9tait double : d\u2019une part de rendre compte de la perception des partis politiques et du syst\u00e8me multipartite. D\u2019autre part, expliquer la convergence entre le pluralisme politique et l\u2019instrumentalisation des groupes ethniques.<br>d) La d\u00e9termination du statut des coordinations r\u00e9gionales : un imp\u00e9ratif cr\u00e9dible pour le maintien de la paix<br>En effet, nul besoin de rappeler la place qu\u2019occupent les coordinations r\u00e9gionales dans les processus de maintien de la coh\u00e9sion nationale dans notre pays. Mais leur instrumentalisation et leurs prises de position divergentes sur les questions politiques au cours de ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es ont consid\u00e9rablement fragilis\u00e9 les tissus sociaux. C\u2019est pourquoi, la d\u00e9termination de leur statut, c\u2019est-\u00e0-dire est-ce des organes consultatifs \u00e0 part enti\u00e8re ou des structures sociales et culturelles apolitiques. Ensuite, nous proposons aux nouvelles autorit\u00e9s qu\u2019elles aient une d\u00e9nomination nationale en lieu et place des d\u00e9nominations r\u00e9gionales ou communautaires. \u00c0 ce propos, nous souhaiterions qu\u2019elles soient d\u00e9nomm\u00e9es \u00ab le conseil des sages de Guin\u00e9e \u00bb.<br>Ainsi, ce \u00ab conseil des sages de Guin\u00e9e \u00bb pourrait f\u00e9d\u00e9rer l\u2019ensemble des autres structures r\u00e9gionales ou communautaires en vue de parler de parler au nom d\u2019une seule voix. Certes, ce conseil pourrait avoir des avis \u00e0 titre consultatif sur des questions d\u2019int\u00e9r\u00eat national ; et leurs d\u00e9cisions doivent \u00eatre prises \u00e0 la majorit\u00e9 des membres. Enfin, les membres doivent \u00eatre \u00e9lus par le coll\u00e8ge des sages de chaque r\u00e9gion ou pr\u00e9fecture.<br>Pour finir, nous tenons \u00e0 pr\u00e9ciser que la pr\u00e9sente \u00e9tude n\u2019avait pas pour but d\u2019\u00e9puiser la totalit\u00e9 de toutes probl\u00e9matiques auxquelles notre pays est confront\u00e9. Elle a juste trouv\u00e9 son impulsion \u00e0 l\u2019issue d\u2019un constat global sur le fonctionnement de certaines de nos institutions, de l\u2019\u00e9tat de d\u00e9liquescence de notre \u00c9tat et du bilan peu flatteur des processus de transition d\u00e9mocratique dans notre pays. De ce fait, nous souhaiterions que les propositions suscit\u00e9es fassent l\u2019objet de contradictions et d\u2019amendement pour que jaillisse un mod\u00e8le de syst\u00e8me politique et institutionnel plus ou moins stable.<\/p>\n\n\n\n<p>Conakry, le 27 septembre 2021<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aly Souleymane Camara, analyste politique<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Conakry, le 27 septembre 2021\ufe0f SOMMAIRE :INTRODUCTION 3I \u2013 Les pr\u00e9alables d\u2019une transition r\u00e9ussie en R\u00e9publique de Guin\u00e9e 4A- Les assises nationales : autour des vertus de la v\u00e9rit\u00e9, de la justice, du pardon et de la r\u00e9conciliation 5B- Les organes transitoires face aux d\u00e9fis de la rupture 6II \u2013 De la r\u00e9forme constitutionnelle et [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":45006,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1270],"tags":[],"class_list":["post-45005","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tribune"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45005","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45005"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45005\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":45007,"href":"https:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45005\/revisions\/45007"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/45006"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45005"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45005"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45005"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}