Pour l\u2019histoire, le jeudi 23 juillet 2020, restera une date rep\u00e8re, dans la lutte ardue et difficile que m\u00e8ne le pays contre la Covid 19. C\u2019est en effet, ce jour, que le Gouvernement guin\u00e9en, apr\u00e8s examen approfondi en Conseil des Ministres a approuv\u00e9 la Strat\u00e9gie Nationale de Lutte contre la Covid 19 (SNLC) port\u00e9e par le Minist\u00e8re du Plan et du D\u00e9veloppement Economique. Un instrument majeur qui vient compl\u00e9ter l\u2019arsenal du Gouvernement dans sa croisade contre l\u2019ennemi invisible et nuisible qu\u2019est la maladie \u00e0 coronavirus. Apr\u00e8s la riposte d\u2019urgence, et disposant de la SNLC, le pays, appuy\u00e9 par ses partenaires au d\u00e9veloppement, se met ainsi r\u00e9solument, \u00ab en ordre de bataille \u00bb pour venir \u00e0 bout de cette pand\u00e9mie, relancer l\u2019\u00e9conomie et forger sa r\u00e9silience aux chocs \u00e9pid\u00e9miques.<\/p>\n\n\n\n
On le sait, comme une train\u00e9e de poudre, l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de la COVID 19 partie de Wuhan (Chine centrale) en d\u00e9cembre 2019, pour se muer (en quelques semaines seulement) en une pand\u00e9mie meurtri\u00e8re affectant la quasi-totalit\u00e9 des pays de la plan\u00e8te, frappe de plein fouet, depuis mars 2020, la Guin\u00e9e. Pour un pays fragile qui se relevait lentement mais surement des cons\u00e9quences de la grave \u00e9pid\u00e9mie r\u00e9gionale de la Maladie \u00e0 Virus Ebola (2014), cet autre d\u00e9fi sanitaire, d\u2019envergure mondiale, est devenu au fil du temps, une grande menace pour son d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique. La pand\u00e9mie de la Covid-19 vient surtout exacerber la fragilit\u00e9 syst\u00e9mique de la Guin\u00e9e dont les \u00e9pid\u00e9mies \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition ne sont que l\u2019une des multiples facettes.<\/p>\n\n\n\n
De toute \u00e9vidence, plus qu\u2019une simple urgence sanitaire, la maladie \u00e0 COVID-19 s\u2019est av\u00e9r\u00e9e, une probl\u00e9matique majeure de d\u00e9veloppement, du fait de ses r\u00e9percussions socio\u00e9conomiques qui viennent brutalement contrarier les objectifs majeurs assign\u00e9s au PNDES 2016-2020. En effet, les mesures de restrictions voire de blocages des \u00e9changes mondiaux et r\u00e9gionaux, les contraintes et exigences de l\u2019\u00c9tat d\u2019urgence sanitaire impos\u00e9 par le Gouvernement afin d\u2019endiguer la propagation du virus, ont d\u00e9j\u00e0, et continueront d\u2019avoir dans la dur\u00e9e, de profondes r\u00e9percussions sur le quotidien des Guin\u00e9ens, et par extension, sur l\u2019\u00e9conomie nationale. De plus, cette crise sanitaire subite vient avec son cort\u00e8ge d\u2019incertitudes sur le d\u00e9lai n\u00e9cessaire \u00e0 la ma\u00eetrise de la pand\u00e9mie, ainsi que sur la dur\u00e9e et l\u2019ampleur de ses r\u00e9percussions socio\u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n
Les mesures vigoureuses et courageuses prises par le Gouvernement, sous l\u2019impulsion du Chef de l\u2019Etat, Pr Alpha Conde pour pr\u00e9venir et briser la chaine de transmission de la COVID 19 (mesures d\u2019urgence sanitaire du Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 en f\u00e9vrier 2020, \u00c9tat d\u2019urgence sanitaire d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 par le Chef de l\u2019Etat en mars 2020, et Plan de Riposte Economique pr\u00e9sent\u00e9 par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement en avril 2020) sont aussi bien d\u00e9cisives que salutaires. En revanche, les perspectives de la maladie sont telles qu\u2019il est apparu imp\u00e9rieux, d\u2019approfondir les r\u00e9flexions sur les solutions et se projeter de fa\u00e7on strat\u00e9gique dans l\u2019avenir, pour permettre au pays d\u2019\u00eatre en capacit\u00e9 non seulement, d\u2019absorber les ondes de chocs de la pand\u00e9mie, mais aussi de se relever afin de poursuivre sa progression vers l\u2019\u00e9mergence tout en forgeant sa r\u00e9silience aux chocs \u00e9pid\u00e9miques. <\/p>\n\n\n\n
SNLC : Une r\u00e9ponse structur\u00e9e de moyen terme au choc sanitaire, social et \u00e9conomique provoqu\u00e9 par la Covid 19 en Guin\u00e9e.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n A la faveur d\u2019une visio-conf\u00e9rence avec l\u2019OIT (l\u2019Organisation Internationale du Travail), le 8 juillet 2020, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, avait qualifi\u00e9 la pand\u00e9mie de la Covid 19 \u00ab de v\u00e9ritable menace pour le dynamisme \u00e9conomique de la Guin\u00e9e \u00bb.<\/em> Et pour contrer cette menace, ajoutera, Pr Alpha Conde : \u00ab nous sommes en phase d\u2019\u00e9laboration d\u2019un Plan de Relance et de R\u00e9silience qui sera en totale ad\u00e9quation avec le PNDES (Plan National de D\u00e9veloppement Economique et Social).<\/em> Une orientation politique forte, en droite ligne avec le processus d\u2019\u00e9laboration de la Strat\u00e9gie Nationale de Lutte contre la COVID-19 (SNLC) port\u00e9e par le Minist\u00e8re du Plan et du D\u00e9veloppement \u00c9conomique conform\u00e9ment \u00e0 ses attributions. <\/p>\n\n\n\n Cette Strat\u00e9gie examin\u00e9e et approuv\u00e9e en Conseil des Ministres, le jeudi 23 juillet 2020, est ainsi devenue, la r\u00e9ponse du Gouvernement aux effets socio\u00e9conomiques et sanitaires directs et indirects de la pand\u00e9mie Covid-19 sur la p\u00e9riode 2020-2022. Adoss\u00e9e \u00e0 un Programme indicatif, son co\u00fbt estimatif est de 23 mille milliards 490 millions 695 mille GNF, soit environ 2 milliards 496 millions de dollars des \u00c9tats-Unis (USD). La composante \u00ab riposte sanitaire et socio-\u00e9conomique \u00bb repr\u00e9sente 46% de ce montant contre 54% pour la composante \u00ab r\u00e9silience aux chocs \u00e9pid\u00e9miques \u00bb. La SNLC est assortie d\u2019une matrice op\u00e9rationnelle qui devra servir de base aux diff\u00e9rents minist\u00e8res pour programmer les actions prioritaires devant concourir au rel\u00e8vement post-COVID, du pays.<\/p>\n\n\n\n Pour Mme la Ministre du Plan et du D\u00e9veloppement Economique, architecte du projet port\u00e9 par le Gouvernement : \u00ab La <\/em>SNLC est une synth\u00e8se coh\u00e9rente de tous les efforts d\u00e9j\u00e0 entrepris par les autorit\u00e9s pour endiguer la propagation de la maladie et att\u00e9nuer ses r\u00e9percussions sur le d\u00e9veloppement de la Guin\u00e9e. Elle<\/em> constitue le prolongement, sur le moyen terme, des efforts d\u00e9j\u00e0 entam\u00e9s au niveau du Plan de riposte \u00e9conomique. Elle est aussi compl\u00e9mentaire au Plan National de D\u00e9veloppement \u00c9conomique et Social (PNDES) 2016-2020 qui garde son caract\u00e8re f\u00e9d\u00e9rateur des interventions de tous les acteurs du d\u00e9veloppement. L\u2019ambition de la SNLC est d\u2019\u00eatre l\u2019instrument de plaidoyer du Gouvernement aupr\u00e8s des Partenaires Techniques et Financiers, du secteur priv\u00e9, de la soci\u00e9t\u00e9 civile, et des acteurs r\u00e9gionaux \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n Outre les premi\u00e8res actions de riposte d\u2019urgence men\u00e9es par le Gouvernement depuis f\u00e9vrier 2020, la SNLC int\u00e8gre (tout en les prolongeant au-del\u00e0 de 2020), le Plan de Riposte Economique Gouvernemental pr\u00e9sent\u00e9 par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement en avril 2020. Cette Strat\u00e9gie, ainsi que le programme multisectoriel de deux (2) ans et demi, qui l\u2019accompagne serviront d\u2019instrument de dialogue et de mobilisation de ressources pour le financement du rel\u00e8vement et de la r\u00e9silience post-pand\u00e9miques. La finalit\u00e9 \u00e9tant de consolider les acquis de la riposte, mais aussi et surtout, remettre le pays sur la trajectoire de d\u00e9veloppement qui doit le conduire \u00e0 l\u2019\u00e9mergence \u00e0 l\u2019horizon 2040, et de laquelle l\u2019a d\u00e9vi\u00e9 la COVID-19. <\/p>\n\n\n\n La SNLC part du postulat qu\u2019en 2022, la Guin\u00e9e sera d\u00e9barrass\u00e9e de la COVID-19 et aura repris sa marche vers l\u2019\u00e9mergence et la prosp\u00e9rit\u00e9. Privil\u00e9giant une approche m\u00e9thodologique participative, les hauts cadres du D\u00e9partement du Plan et du D\u00e9veloppement Economique ont travaill\u00e9 en \u00e9troite collaboration avec les repr\u00e9sentants des diff\u00e9rents minist\u00e8res sectoriels. Cette approche inclusive a permis d\u2019articuler l\u2019exercice autour des 3 axes de r\u00e9flexions, ci-apr\u00e8s : (i) les manifestations de la crise dans le secteur consid\u00e9r\u00e9 ; (ii) ses r\u00e9percussions pr\u00e9visibles \u00e0 court et moyen terme sur le double plan socio-\u00e9conomique ; et (iii) les r\u00e9ponses sectorielles, en termes d\u2019actions (mesures nouvelles, revues des projets en cours, etc.) \u00e0 apporter pour faire face \u00e0 la crise. A l\u2019arriv\u00e9e, une strat\u00e9gie nationale reposant sur deux (2) composantes : (i) la riposte sanitaire, socio-\u00e9conomique anti-COVID-19 ; et (ii) la r\u00e9silience aux chocs \u00e9pid\u00e9miques. <\/p>\n\n\n\n Evoquant la pertinence de cet outil strat\u00e9gique, Mme la Ministre, Kanny Diallo affirme que \u00ab La riposte est n\u00e9cessaire pour stopper la transmission de la maladie, att\u00e9nuer ses effets n\u00e9fastes tout en cr\u00e9ant les conditions de la relance de l\u2019\u00e9conomie. La r\u00e9silience compl\u00e8te et renforce la riposte tout en apportant des solutions \u00e0 la fragilit\u00e9 du syst\u00e8me de sant\u00e9 dont l\u2019une des manifestations est la r\u00e9currence des \u00e9pid\u00e9mies. Au m\u00eame titre que l\u2019\u00c9tat, la r\u00e9silience est \u00e9galement n\u00e9cessaire aux autres agents \u00e9conomiques, pour leur permettre eux-aussi, d\u2019\u00eatre durablement en capacit\u00e9 de faire face \u00e0 de tels chocs dans le futur. Avec la SNLC le Gouvernement veut <\/em>se donner les moyens d\u2019\u00e9radiquer d\u00e9finitivement la pand\u00e9mie tout en ramenant le pays sur la trajectoire du d\u00e9veloppement telle que d\u00e9finie par la Vision 2040 et le PNDES qui en est l\u2019outil d\u2019op\u00e9rationnalisation <\/em>\u00bb.<\/em> <\/p>\n\n\n\n Avec un contenu reposant sur des donn\u00e9es d\u2019enqu\u00eates r\u00e9centes, la Strat\u00e9gie Nationale de Lutte contre la Covid 19 se base par ailleurs, sur une \u00e9tude d\u2019impact approfondie de la pand\u00e9mie sur les m\u00e9nages et les entreprises tant du secteur moderne que du secteur informel. Une \u00e9tude qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e en \u00e9troite collaboration entre le MEF et le MPDE. La SNLC est en outre, le trait d\u2019union entre le PNDES I \u00ab 2016-2020 \u00bb finissant, et le PNDES II \u00ab 2021-2025 \u00bb en pr\u00e9paration. Elle n\u2019est pas destin\u00e9e \u00e0 se substituer \u00e0 ces outils d\u2019op\u00e9rationnalisation de la Vision 2040 que sont les PNDES, lesquels ont pour vocation de traiter de toutes les questions structurelles du d\u00e9veloppement qui d\u00e9terminent la dynamique du syst\u00e8me \u00ab Guin\u00e9e \u00bb.<\/p>\n\n\n\n La SNLC : un instrument de mobilisation de ressources pour le rel\u00e8vement et la r\u00e9silience post-COVID 19.<\/strong><\/p>\n\n\n\n On le sait, la COVID-19 par ses r\u00e9percussions socio-\u00e9conomiques est en train d\u2019annihiler les performances encourageantes r\u00e9alis\u00e9es par les autorit\u00e9s dans la mise en \u0153uvre du PNDES 2016-2020. Les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9tude d\u2019impact de la pand\u00e9mie sur l\u2019\u00e9conomie guin\u00e9enne indiquent pour l\u2019ann\u00e9e 2020: une baisse du taux de croissance, une aggravation du d\u00e9ficit budg\u00e9taire du fait des mesures de riposte, une pouss\u00e9e inflationniste, des pertes de recettes fiscales et du pouvoir d\u2019achat des m\u00e9nages, le ralentissement des transferts des fonds de la diaspora, des destructions d\u2019emploi, et par extension, un risque d\u2019aggravation de la pauvret\u00e9 ainsi qu\u2019une vuln\u00e9rabilit\u00e9 accrue, des cat\u00e9gories sociales les plus expos\u00e9es (enfants, filles, femmes, personnes \u00e2g\u00e9es et handicap\u00e9s). <\/p>\n\n\n\n Sur le plan du commerce ext\u00e9rieur, les signes de ralentissement de l\u2019activit\u00e9 en Chine, ainsi que la r\u00e9cession annonc\u00e9e dans les principaux pays partenaires de l\u2019Europe pourraient avoir des incidences sur le volume des transactions de la Guin\u00e9e avec le reste du monde. S\u2019agissant des effets sur l\u2019\u00e9conomie domestique, il est \u00e0 noter que le secteur du tourisme et de l\u2019h\u00f4tellerie sont plomb\u00e9s par la crise ; la restauration fortement handicap\u00e9e, les agriculteurs, l\u2019industrie culturelle, les m\u00e9dias, p\u00e9nalis\u00e9s ; les mouvements des personnes et des biens, frein\u00e9s du fait de la fermeture des fronti\u00e8res et les restrictions sanitaires. Outil de plaidoyer et de dialogue pour la mobilisation des ressources aupr\u00e8s de nos Partenaires Techniques et Financiers, la SNLC offre parfaitement ce cadre de visibilit\u00e9 et de gouvernance efficace pour aider et accompagner le Gouvernement dans sa lutte contre la pand\u00e9mie et sa r\u00e9silience future face aux chocs sanitaires.<\/p>\n\n\n\n Selon les concepteurs de l\u2019\u00e9tude prospective SNLC : \u00ab la priorit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 l\u2019objectif \u00e0 court terme pour att\u00e9nuer les impacts de la crise, \u00e0 moyen terme, pour le sortir le pays de sa situation de fragilit\u00e9 en renfor\u00e7ant sa r\u00e9silience et enfin, \u00e0 un plus long terme, afin de permettre d\u2019atteindre les Objectifs de D\u00e9veloppement Durable fix\u00e9s \u00e0 l\u2019horizon 2030 \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n On le sait, les principaux partenaires financiers, bi-multilat\u00e9raux ont r\u00e9affirm\u00e9 leur volont\u00e9 traditionnelle d\u2019accompagner le Gouvernement dans sa lutte contre la pand\u00e9mie. C\u2019est ainsi que la plupart des institutions financi\u00e8res multilat\u00e9rales, \u00e0 travers des initiatives novatrices et urgentes ont aussi renforc\u00e9 leurs dispositifs d\u2019aide \u00e0 la riposte contre la pand\u00e9mie de COVID-19. <\/p>\n\n\n\n A la date du 18 juin 2020, les ressources ext\u00e9rieures mobilis\u00e9es aupr\u00e8s de la Banque Islamique de D\u00e9veloppement (BID), de la Banque Africaine de D\u00e9veloppement (BAD), de Banque Mondiale et de la Banque Arabe pour le D\u00e9veloppement \u00c9conomique en Afrique (BADEA), s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 un montant de 308 millions 100 mille USD. En plus des ressources du budget national d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9es soit 730,4 milliards GNF, dans le cadre du Plan de riposte et celle allou\u00e9es aux projets devant contribuer au rel\u00e8vement post-COVID, il restera \u00e0 couvrir un besoin de financement de l\u2019ordre de 1 milliard USD. <\/p>\n\n\n\n Ces appuis viennent compl\u00e9ter les efforts nationaux tant de l\u2019\u00c9tat que des Acteurs Non-\u00c9tatiques (secteur priv\u00e9 et soci\u00e9t\u00e9 civile), pour offrir au Gouvernement des marges de man\u0153uvre budg\u00e9taires n\u00e9cessaires pour affronter la pand\u00e9mie et ses effets n\u00e9fastes sur la dynamique de croissance du pays. <\/p>\n\n\n\n Il \u00e9tait donc de bon aloi que le pays, dispose d\u2019une telle \u00ab arme dans la lutte \u00bb \u00e0 savoir \u00ab la SNLC \u00bb, afin de remettre rapidement l\u2019\u00e9conomie guin\u00e9enne (fortement et durablement \u00e9branl\u00e9e), sur les rails solides de la croissance et du d\u00e9veloppement, conform\u00e9ment \u00e0 la Vision nationale, celle d\u2019une Guin\u00e9e \u00e9mergente et prosp\u00e8re \u00e0 l\u2019horizon 2040. Pour conduire le pays vers cet id\u00e9al commun, le Minist\u00e8re du Plan et du D\u00e9veloppement \u00c9conomique a une mission essentielle et un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant \u00e0 jouer. L\u2019expertise et les comp\u00e9tences du D\u00e9partement s\u2019emploient \u00e0 cet effet, tous les jours, au sein du Gouvernement, pour \u00e9laborer des politiques efficaces et appropri\u00e9es afin d\u2019apporter des r\u00e9ponses plus structur\u00e9es aux d\u00e9fis pr\u00e9sents et \u00e0 venir pour le d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique durable et inclusif de la Guin\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n Service de Communication du Minist\u00e8re du Plan et du D\u00e9veloppement \u00c9conomique.<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Pour l\u2019histoire, le jeudi 23 juillet 2020, restera une date rep\u00e8re, dans la lutte ardue et difficile que m\u00e8ne le pays contre la Covid 19. 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