{"id":20224,"date":"2020-05-27T09:45:45","date_gmt":"2020-05-27T09:45:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.friaguinee.net\/?p=20224"},"modified":"2020-05-27T09:45:49","modified_gmt":"2020-05-27T09:45:49","slug":"guinee-le-secteur-minier-face-a-la-pandemie-du-coronavirus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/2020\/05\/27\/guinee-le-secteur-minier-face-a-la-pandemie-du-coronavirus\/","title":{"rendered":"Guin\u00e9e: le secteur minier face \u00e0 la pand\u00e9mie du coronavirus"},"content":{"rendered":"\n<p><br> Le secteur minier est, \u00e0 l\u2019instar des autres secteurs de l\u2019\u00e9conomie mondiale, confront\u00e9 au risque de baisse d\u2019activit\u00e9s caus\u00e9e par la pand\u00e9mie du Coronavirus 2019.<br> Pour faire face \u00e0 cette situation, le Gouvernement guin\u00e9en, \u00e0 travers le Minist\u00e8re des Mines et de la G\u00e9ologie, en concertation avec la chambre des mines, les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res et les autres d\u00e9partements concern\u00e9s, a men\u00e9 plusieurs actions visant \u00e0 mitiger les risques auxquels le secteur fait face, conform\u00e9ment aux directives du Premier Ministre, Chef du Gouvernement, et aux orientations du Chef de l\u2019Etat. <br> D\u00e8s l\u2019apparition de la pand\u00e9mie du Coronavirus en Guin\u00e9e, le d\u00e9partement a engag\u00e9 des consultations avec les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res et les autres acteurs du secteur afin d\u2019\u00e9valuer les risques auxquels le secteur est expos\u00e9, prendre les mesures de mitigation, et cerner les impacts pr\u00e9visibles de cette pand\u00e9mie sur le secteur minier guin\u00e9en. A cet effet, les actions suivantes ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre :<br> \uf0a7 La consultation formelle des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res, le 8 mars 2020, sur l\u2019impact de la pand\u00e9mie du Coronavirus sur leurs activit\u00e9s et les mesures de mitigation prises en leur sein, notamment :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>les canaux par lesquels les soci\u00e9t\u00e9s peuvent \u00eatre potentiellement expos\u00e9es;<\/li><li>les activit\u00e9s qui seraient ou pourraient \u00eatre impact\u00e9es;<\/li><li>l\u2019estimation quantitative des impacts sur les activit\u00e9s des soci\u00e9t\u00e9s;<\/li><li>les mesures prises ou envisag\u00e9es pour l&rsquo;att\u00e9nuation des risques, ainsi que les impacts r\u00e9siduels attendus.<br>\n\uf0a7 Sur la base des r\u00e9ponses obtenues des soci\u00e9t\u00e9s et autres acteurs, le Minist\u00e8re a identifi\u00e9, le 31 mars 2020, les principaux risques et les mesures de mitigation, qui ont aliment\u00e9 le plan d\u2019actions du Minist\u00e8re et le plan de riposte \u00e9conomique du Gouvernement rendu public le 6 avril 2020. La mise en \u0153uvre des mesures identifi\u00e9es au sein du secteur a \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement engag\u00e9e.<br>\n\uf0a7 La r\u00e9organisation du travail et la prise de mesures strictes de s\u00e9curit\u00e9 sanitaire, notamment les gestes barri\u00e8res, au niveau de toutes les structures du Minist\u00e8re avec r\u00e9percussion sur les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res, le 25 mars 2020.<br>\n\uf0a7 La r\u00e9\u00e9valuation des pr\u00e9visions de production de bauxite et d\u2019or industriel au titre de l\u2019ann\u00e9e 2020, au 15 avril 2020.<br>\nL\u2019objectif global du Minist\u00e8re est de minimiser l\u2019impact socio\u00e9conomique (emplois, revenus etc.) de la pand\u00e9mie en assurant, autant que possible, l\u2019avancement des projets et le maintien des op\u00e9rations, sans alt\u00e9ration des obligations en termes de contenu local et dans le strict respect des mesures sanitaires adopt\u00e9es dans le cadre de la riposte nationale contre cette pand\u00e9mie. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>A. LES PRINCIPAUX RISQUES ET LES MESURES DE MITIGATION<br>\nAu regard du profil du secteur et du contexte, la pand\u00e9mie du Coronavirus fait courir au secteur des risques commerciaux, financiers et \u00e9conomiques, et logistiques aux activit\u00e9s mini\u00e8res, ainsi que le risque d\u2019inefficacit\u00e9 au sein de l\u2019administration mini\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>LES RISQUES COMMERCIAUX, FINANCIERS ET ECONOMIQUES : <br> Le ralentissement des activit\u00e9s dans la quasi-totalit\u00e9 des secteurs de l\u2019\u00e9conomie mondiale, avec un impact sur les d\u00e9bouch\u00e9s pour les produits finis, pourrait entrainer une r\u00e9duction des commandes par des consommateurs de la production mini\u00e8re guin\u00e9enne, en particulier au niveau de la bauxite (l\u2019or, valeur refuge, r\u00e9sistant mieux \u00e0 la crise). Cela pourrait avoir un impact sur les soci\u00e9t\u00e9s en phase de production et celles en phase de d\u00e9veloppement. Par cons\u00e9quent, le Minist\u00e8re a pris des mesures pour l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration du traitement des demandes des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res pour \u00e9viter toute perte d\u2019opportunit\u00e9 commerciale.<br> Par ailleurs, l\u2019incertitude cr\u00e9\u00e9e par la pand\u00e9mie et la r\u00e9duction des opportunit\u00e9s commerciales pourraient r\u00e9duire l\u2019acc\u00e8s au financement des projets miniers. Cela conduirait au ralentissement de certains projets, et au report ou \u00e0 l\u2019annulation d\u2019autres. A l\u2019\u00e9chelle du pays, il est crucial que les nouveaux projets d\u00e9marrent pour compenser, ne serait-ce que partiellement les r\u00e9ductions de d\u00e9penses des projets ou op\u00e9rations en cours. C\u2019est pourquoi, tout en acc\u00e9l\u00e9rant le traitement des demandes courantes des soci\u00e9t\u00e9s, le Minist\u00e8re s\u2019est organis\u00e9 afin qu\u2019une attention particuli\u00e8re soit port\u00e9e sur les projets en maturit\u00e9 (proches de la phase de construction ou de production) et ceux en souffrance afin de compenser les impacts de la pand\u00e9mie avec des activit\u00e9s nouvelles. <br> Au niveau des approvisionnements, les PME peuvent avoir des difficult\u00e9s techniques et financi\u00e8res d\u2019assurer l\u2019approvisionnement des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res en biens et services. Des mesures concernant ces PME ont \u00e9t\u00e9 prises en compte dans le plan de riposte \u00e9conomique du Gouvernement. <br> Enfin, les restrictions li\u00e9es \u00e0 la gestion de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie pourraient entrainer une baisse des activit\u00e9s non essentielles \u00e0 la production mini\u00e8re, ce qui est de nature \u00e0 r\u00e9duire les opportunit\u00e9s \u00e9conomiques aupr\u00e8s et autour des exploitations mini\u00e8res. Outre les efforts de maintien du niveau d\u2019activit\u00e9s dans les exploitations mini\u00e8res, le Minist\u00e8re a maintenu le programme de mise en \u0153uvre du Fonds de D\u00e9veloppement Economique Local (FODEL) afin d\u2019att\u00e9nuer les impacts socio\u00e9conomiques directs et indirects (notamment autour des sites miniers). Cela a permis, \u00e0 date, d\u2019engager le financement de 984 projets de d\u00e9veloppement local, y compris les activit\u00e9s g\u00e9n\u00e9ratrices de revenus pour les jeunes et les femmes, pouvant potentiellement cr\u00e9er environ 25 000 emplois. En parall\u00e8le, le Minist\u00e8re s\u2019assure que les compagnies mini\u00e8res mettent \u00e0 profit cette p\u00e9riode pour proc\u00e9der \u00e0 une meilleure application de la politique du Contenu local, tir\u00e9e des dispositions du Code minier, en l\u2019occurrence l\u2019identification des opportunit\u00e9s d\u2019augmentation des emplois et achats locaux face au vide que pourraient cr\u00e9er certains employ\u00e9s ou fournisseurs dont la pand\u00e9mie met dans l\u2019incapacit\u00e9 de se rendre en Guin\u00e9e ou de fournir les services ou biens attendus d\u2019eux.<\/li><li>LES RISQUES LOGISTIQUES<br> Les restrictions au mouvement de personnes, de biens et services, impos\u00e9es par plusieurs pays dans le cadre de la lutte contre la pand\u00e9mie, peuvent ralentir ou arr\u00eater la chaine d\u2019approvisionnement des soci\u00e9t\u00e9s, ainsi que la chaine d\u2019\u00e9coulement de la production. La mitigation de ce risque consiste \u00e0 la prise de mesures facilitant les op\u00e9rations d\u2019importation et d\u2019exportation de la production des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res, dans le strict respect des mesures \u00e9dict\u00e9es par les autorit\u00e9s sanitaires. <br> A cet effet, la Circulaire No 0488 a \u00e9t\u00e9 \u00e9mise le 10 avril 2020, apr\u00e8s consultation des autoritaires des Minist\u00e8res de la sant\u00e9 et des transports, pour :<br> \uf0a7 Confirmer formellement, le traitement des exportations de produits miniers dans la cat\u00e9gorie \u00ab cargo \u00bb faisant d\u00e9j\u00e0 l\u2019objet d\u2019une exception dans les interdictions de transport. Il s\u2019agit notamment du transport d\u2019or par voie a\u00e9rienne et du transport de la bauxite par voie maritime ;<br> \uf0a7 Permettre le mouvement d\u2019expatri\u00e9s par vols charters dans le strict respect des mesures sanitaires en vigueur et du contenu local. En particulier, les soci\u00e9t\u00e9s doivent obtenir les autorisations requises apr\u00e8s avoir fourni la preuve d\u2019un test n\u00e9gatif de chacun des passagers avant le d\u00e9part. A l\u2019arriv\u00e9e \u00e0 l\u2019a\u00e9roport de Conakry, des tests de confirmation pour s\u2019assurer que les passagers ne sont pas porteurs du virus, et un suivi journalier en confinement pendant 14 jours, sont effectu\u00e9s par l\u2019Agence Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Sanitaire (ANSS).<\/li><li>LES RISQUES SANITAIRES<br> Le risque de contamination du personnel et de propagation de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie au sein des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res et\/ou des communaut\u00e9s environnantes, pourrait entrainer une r\u00e9duction de l\u2019activit\u00e9, et un arr\u00eat dans certains cas. Pour faire face \u00e0 ce risque, le Minist\u00e8re a pris, \u00e0 partir du 25 mars 2020, toutes les mesures sanitaires appropri\u00e9es, et les a r\u00e9percut\u00e9es aux soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res. En plus des gestes barri\u00e8res pr\u00e9conis\u00e9es par les autorit\u00e9s sanitaires, le Minist\u00e8re a notamment interdit les visites non professionnelles et restreint les conditions de tenue des r\u00e9unions en face \u00e0 face.<br> A date, les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res ont contribu\u00e9 \u00e0 hauteur de plus de cinq (5) millions de dollars US, essentiellement en nature, \u00e0 la riposte nationale contre la pand\u00e9mie. Une partie des dons en nature concerne les kits d\u2019\u00e9quipements PCR pour les tests, les tests de d\u00e9tection IgM\/IgG, les masques, les gants, les respirateurs artificiels, l\u2019eau de javel, les combinaisons de protection, le savon, les kits de lavage de mains, les thermo flashs et les lunettes de protection.<br> Par ailleurs, les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res ont pris des dispositions internes pour la protection sanitaire de leurs employ\u00e9s et apport\u00e9 des appuis aux communaut\u00e9s locales (notamment en kits de protection et par la sensibilisation) dans le cadre de la lutte contre la pand\u00e9mie.<\/li><li>LE RISQUE D\u2019INEFFICACITE ADMINISTRATIVE<br> Les restrictions li\u00e9es \u00e0 la gestion de la pand\u00e9mie du Coronavirus sont de nature \u00e0 entrainer une efficacit\u00e9 des \u00e9quipes du Minist\u00e8re pour la prise en charge des risques auxquels les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res font face. Le Minist\u00e8re a donc privil\u00e9gi\u00e9 le t\u00e9l\u00e9travail, y compris par l\u2019adoption de la visioconf\u00e9rence pour les r\u00e9unions de suivi des dossiers en interne et celles avec les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res. Des r\u00e9unions techniques par visioconf\u00e9rence sont organis\u00e9es et des objectifs hebdomadaires sont fournis \u00e0 toutes les directions autour des dossiers prioritaires. D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, le Minist\u00e8re explore les possibilit\u00e9s de flexibilit\u00e9 administrative en r\u00e9ponse aux demandes des compagnies mini\u00e8res.<br> Aussi, le Minist\u00e8re met \u00e0 profit cette p\u00e9riode de distanciation pour engager un programme de formation pour les directeurs et leurs adjoints. Ce programme d\u2019enseignement \u00e0 distance sur mesure a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u par l\u2019Ecole Nationale d\u2019Administration Publique du Canada. Il porte sur cinq (5) modules de \u00ab Management et Leadership \u00bb qui seront dispens\u00e9s dans le courant du mois de juin 2020 pour le renforcement des capacit\u00e9s des cadres dans la gestion des \u00e9quipes et de la performance. Cette initiative a pour objectif de mieux pr\u00e9parer le post Covid 19 avec des \u00e9quipes plus efficaces dans la relance des activit\u00e9s.<br> B. LA REEVALUATION DES PREVISIONS DE PRODUCTION\/EXPORTATION DE BAUXITE ET D\u2019OR INDUSTRIEL<br> Pour mesurer l\u2019impact sur le Secteur Minier Guin\u00e9en, nous avons proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une mise \u00e0 jour des pr\u00e9visions de production et d\u2019exportation de bauxite et d\u2019or industriel au titre de l\u2019ann\u00e9e 2020, afin d\u2019avoir, \u00e0 date, l\u2019impact \u00e9ventuel de la pand\u00e9mie sur le secteur au terme de cette ann\u00e9e. Ainsi, sur la base des informations disponibles, avec la collaboration des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res en production, les r\u00e9sultats de cette \u00e9valuation indiquent que, \u00e0 date, le secteur minier guin\u00e9en subirait un impact limit\u00e9 de la maladie \u00e0 coronavirus (Covid 19). Il faut toutefois prendre ces r\u00e9sultats, bas\u00e9s sur des pr\u00e9visions produites autour du 15 avril 2020, avec pr\u00e9caution dans un environnement global incertain. Nous observerons l\u2019\u00e9volution de la situation qui sera fonction de l\u2019ampleur et de la persistance de la pand\u00e9mie en Guin\u00e9e et dans le monde (en particulier dans les pays de destination de la production mini\u00e8re, ceux de fabrication des produits finis, ainsi que les pays d\u2019origine des financements). <br> La production et l\u2019exportation de la Bauxite et de l\u2019or industriel semblent pouvoir au moins se maintenir au niveau de 2019. Une r\u00e9\u00e9valuation des pr\u00e9visions annuelles sera effectu\u00e9e au terme de chaque trimestre. En tout \u00e9tat de cause, les productions r\u00e9alis\u00e9es au premier trimestre 2020 montrent une tendance relativement rassurante, pour le moment, par rapport aux pr\u00e9visions initiales. En effet, les productions de bauxite et d\u2019or industriel du premier trimestre se sont respectivement chiffr\u00e9es \u00e0 21 millions de tonnes et 97 mille onces. <br> Dans les mois \u00e0 venir, conform\u00e9ment aux directives du Premier Ministre, Chef du Gouvernement, et aux orientations du Chef de l\u2019Etat, le Minist\u00e8re suivra avec attention l\u2019\u00e9volution de la situation tout en poursuivant la mise en \u0153uvre des mesures de mitigation. M\u00eame si, \u00e0 date, l\u2019impact de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie semble \u00eatre limit\u00e9 sur le secteur, il est important d\u2019observer de la prudence parce que l\u2019ampleur de l\u2019impact sur les activit\u00e9s mini\u00e8res en Guin\u00e9e d\u00e9pendra essentiellement de celui de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie ainsi que de sa dur\u00e9e dans les pays partenaires commerciaux et financiers du secteur minier guin\u00e9en. Dans ce cadre et dans le souci de cerner toutes les retomb\u00e9es des activit\u00e9s mini\u00e8res, le Minist\u00e8re a initi\u00e9 une \u00e9tude pour \u00e9valuer les retomb\u00e9es socio\u00e9conomiques globales directes, indirectes et induites du secteur dans le pays, ainsi que l\u2019impact d\u2019un choc tel que la pand\u00e9mie du Coronavirus 2019 sur le secteur.<br> <strong>Conakry, le 26 mai 2020<\/strong><\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le secteur minier est, \u00e0 l\u2019instar des autres secteurs de l\u2019\u00e9conomie mondiale, confront\u00e9 au risque de baisse d\u2019activit\u00e9s caus\u00e9e par la pand\u00e9mie du Coronavirus 2019. 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