{"id":3933,"date":"2018-06-28T01:37:41","date_gmt":"2018-06-28T01:37:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.friaguinee.net\/?p=3933"},"modified":"2018-06-28T01:37:41","modified_gmt":"2018-06-28T01:37:41","slug":"guinee-voici-ce-que-kassory-a-dit-aux-deputes","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/2018\/06\/28\/guinee-voici-ce-que-kassory-a-dit-aux-deputes\/","title":{"rendered":"Guin\u00e9e: voici ce que Kassory a dit aux d\u00e9put\u00e9s"},"content":{"rendered":"<p><strong>DECLARATION DE POLITIQUE GENERALE DE M. IBRAHIMA KASSORY FOFANA, PREMIER MINISTRE <\/strong><\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale,<\/p>\n<p>Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Mesdames et Messieurs les Pr\u00e9sidents des Institutions R\u00e9publicaines,<\/p>\n<p>Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement, Mesdames et Messieurs les Membres des Corps Diplomatique et Consulaire,<\/p>\n<p>Distingu\u00e9s invit\u00e9s,<\/p>\n<p>C\u2019est avec beaucoup de fiert\u00e9, mais non sans humilit\u00e9, qu\u2019il m\u2019est permis de pr\u00e9senter la D\u00e9claration de Politique G\u00e9n\u00e9rale du Gouvernement devant votre auguste Assembl\u00e9e. Son Excellence Monsieur le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le Professeur Alpha CONDE, a bien voulu porter son choix sur ma modeste personne pour les hautes fonctions de Premier Ministre, Chef du Gouvernement. Vous me permettrez donc, honorables d\u00e9put\u00e9s, de lui exprimer solennellement devant votre Assembl\u00e9e, ma profonde gratitude pour cette marque de confiance et lui r\u00e9it\u00e9rer tout mon engagement patriotique \u00e0 servir la nation guin\u00e9enne du mieux que je pourrai. Je voudrais exprimer toute ma fiert\u00e9 \u00e0 travailler avec SEM le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, cet homme d\u2019une grande dimension.<\/p>\n<p>En effet, le Professeur Alpha CONDE a une vision, une ambition pour notre pays, Honorables D\u00e9put\u00e9s. Je partage son projet de soci\u00e9t\u00e9 qui vise \u00e0 inscrire r\u00e9solument la Guin\u00e9e dans la modernit\u00e9 et en faire une destination privil\u00e9gi\u00e9e en Afrique. Vous l\u2019avez compris, je suis honor\u00e9 de participer, \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s, \u00e0 la noble entreprise de construction d\u2019une Guin\u00e9e meilleure, pour toutes ses filles et fils, dans la fraternit\u00e9 et la solidarit\u00e9. C\u2019est dans cette perspective, j\u2019ai tenu, d\u00e8s ma prise de fonction, \u00e0 rencontrer les Institutions R\u00e9publicaines, dont votre auguste Assembl\u00e9e dans le but de renforcer et d\u2019amplifier la synergie dans une collaboration indispensable et souhaitable entre nos 2\/27 diff\u00e9rentes Institutions pour rechercher ainsi les meilleures pratiques de gouvernance possibles pour notre pays. C\u2019est vous dire combien le dialogue social me tient \u00e0 c\u0153ur et combien il me parait essentiel dans la p\u00e9riode actuelle. Car, si les int\u00e9r\u00eats des diff\u00e9rents acteurs peuvent \u00eatre divergents, seul le dialogue social et politique reste le cadre de concertation pour assurer une bonne gouvernance visant \u00e0 promouvoir la justice sociale, les relations professionnelles \u00e9quitables, le d\u00e9veloppement durable et la qui\u00e9tude sociale. Comme vous le savez, notre Constitution en son article 58 alin\u00e9a 3, conf\u00e8re au Premier Ministre Chef du gouvernement la responsabilit\u00e9 de la promotion du dialogue social. Il doit veiller \u00e0 l\u2019application des accords avec les partenaires sociaux et les partis politiques, je m\u2019y engage. C\u2019est la raison pour laquelle, je poursuivrai le dialogue entrepris avec les partis politiques et les partenaires sociaux, car ceci me semble \u00eatre la condition essentielle pour la r\u00e9ussite de la politique \u00e9conomique et sociale \u00e0 mener. Il n\u2019y a pas de d\u00e9veloppement sans paix. C\u2019est pourquoi, Honorables D\u00e9put\u00e9s, je vous tends une main fraternelle pour accompagner le Gouvernement dans ses efforts de construction d\u2019une Guin\u00e9e unie dans la paix, forte dans la synergie entre les institutions r\u00e9publicaines et prosp\u00e8re dans la conduite de sa politique \u00e9conomique et sociale.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, Honorables D\u00e9put\u00e9s, L\u2019histoire r\u00e9cente de notre pays reste marqu\u00e9e de tensions, de violences et de convulsions politiques et sociales r\u00e9currentes. Cette situation porteuse en soi de risques sur la paix, l\u2019unit\u00e9 nationale et la coh\u00e9sion sociale a d\u00e9j\u00e0 conduit aux cons\u00e9quences aussi f\u00e2cheuses que mort d\u2019hommes\u00a0 et destruction des acquis \u00e9conomiques. Je voudrais saisir la pr\u00e9sente occasion pour avoir une pens\u00e9e solidaire pour les victimes des diff\u00e9rents mouvements sociaux, toutes les victimes, filles et fils de ce pays, dont la disparition est une immense perte, pour les familles ainsi que pour la Nation. A ces familles \u00e9plor\u00e9es et au peuple de Guin\u00e9e endeuill\u00e9, je pr\u00e9sente les sinc\u00e8res condol\u00e9ances de SEM le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, les miennes propres et celles du Gouvernement. Je vous prie d\u2019observer, avec moi, une minute de silence \u00e0 la m\u00e9moire des disparus.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, Honorables D\u00e9put\u00e9s, Une d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale est, par d\u00e9finition un exercice fastidieux. Cependant, dans les circonstances actuelles, la t\u00e2che semble relativement ais\u00e9e dans la mesure o\u00f9 les contours de ladite politique g\u00e9n\u00e9rale sont d\u00e9j\u00e0 fix\u00e9s par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Mon propos s\u2019interdira de r\u00e9inventer la roue d\u00e8s lors que la vision politique et les strat\u00e9gies qui la sous-tendent sont \u00e9nonc\u00e9es par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Celles-ci sont traduites en effet dans la vision strat\u00e9gique 2040 et recadr\u00e9es sur un horizon \u00e0 moyen terme (2016-2020) dans le Plan national de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social (PNDES), qui a d\u00e9j\u00e0 recueilli votre approbation. Le Plan National de D\u00e9veloppement \u00c9conomique et Social (PNDES) prend en compte le programme \u00e9conomique. A travers l\u2019\u00e9laboration du PNDES, la Guin\u00e9e s\u2019est dot\u00e9e d\u2019un instrument susceptible de donner une nouvelle impulsion \u00e0 sa politique de d\u00e9veloppement. La strat\u00e9gie \u00e0 la racine de ce plan s\u2019appuie sur un programme de redressement et de d\u00e9veloppement \u00e9conomique \u00e0 la fois volontariste et r\u00e9aliste fond\u00e9 sur l\u2019investissement priv\u00e9 et public. Ce plan identifie les sources porteuses de croissance et tient compte des avantages comparatifs du pays. C\u2019est pourquoi, il reste le document-cadre de la politique \u00e9conomique et sociale que mon Gouvernement s\u2019emploiera \u00e0 mettre en \u0153uvre. \u00c0 cet \u00e9gard, je me permettrai, avec votre permission, d\u2019avoir quelques mots de reconnaissance pour les Gouvernements qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 le mien et \u00e0 toutes les \u00e9quipes qui ont accompagn\u00e9 le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, depuis son accession \u00e0 la magistrature supr\u00eame, y compris l\u2019Assembl\u00e9e Nationale. Il convient en effet de mettre au cr\u00e9dit de mes pr\u00e9d\u00e9cesseurs la stabilisation de la politique macro\u00e9conomique depuis 2010. Les grands indicateurs ont connu une \u00e9volution favorable. En d\u00e9pit du choc \u00e9conomique caus\u00e9 par la crise Ebola, l\u2019\u00e9conomie a repris sa dynamique positive avec un taux de croissance qui a d\u00e9pass\u00e9 les 8% en 2016, une inflation et une dette dont l\u2019\u00e9volution reste sous contr\u00f4le et un niveau de r\u00e9serves de change dans la fourchette recommand\u00e9e par le Fonds Mon\u00e9taire International (FMI). La vocation de mon Gouvernement est maintenant de consolider ces acquis et de corriger les faiblesses de mani\u00e8re \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la mise en \u0153uvre du PNDES.<\/p>\n<p>Comme vous le savez, Honorables d\u00e9put\u00e9s, j\u2019ai fait le choix, en 2014, d\u2019accompagner le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. La coh\u00e9rence avec ce choix et l\u2019honn\u00eatet\u00e9 qui en d\u00e9coule exigent que je m\u2018arr\u00eate quelques instants sur les acquis des Gouvernements qui nous ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9. Sous le leadership du Pr\u00e9sident Alpha CONDE, beaucoup a \u00e9t\u00e9 fait et souvent bien fait au b\u00e9n\u00e9fice de la Guin\u00e9e et des Guin\u00e9ens. En effet, face aux enjeux \u00e9conomiques et sociaux de l\u2019\u00e9poque, marqu\u00e9s par une pauvret\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, des d\u00e9s\u00e9quilibres macro\u00e9conomiques et la stagnation de l\u2019\u00e9conomie, le leadership du Pr\u00e9sident Alpha CONDE aura permis de restaurer les \u00e9quilibres \u00e9conomiques, de redonner confiance \u00e0 la communaut\u00e9 internationale, d\u2019asseoir les bases d\u2019un \u00c9tat de droit et de placer ainsi la Guin\u00e9e dans la trajectoire d\u2019une croissance forte et soutenue. La stabilisation de la politique \u00e9conomique depuis 2010, les avanc\u00e9es significatives en investissements traduits notamment dans les barrages hydro\u00e9lectriques, de m\u00eame que les initiatives pr\u00e9sidentielles dans l\u2019agriculture et la relance du secteur minier, sont sans doute l\u2019expression la plus palpable de la transformation \u00e9conomique en cours. Le Plan National de D\u00e9veloppement \u00c9conomique et Social (PNDES) donne le t\u00e9moignage de l\u2019impulsion d\u2019un v\u00e9ritable changement de paradigme dans l\u2019\u00e9volution \u00e9conomique et sociale de la Guin\u00e9e. Il me plait de relever que le PNDES b\u00e9n\u00e9ficie du soutien des partenaires techniques et financiers de la Guin\u00e9e, avec des engagements de financement d\u2019un montant de 21 milliards de dollars US. Ce plan est aussi confort\u00e9 par l\u2019Accord Cadre historique avec la Chine d\u2019un montant de 20 milliards de dollars US. Vous conviendrez d\u00e8s lors que la mise en \u0153uvre du PNDES sera la matrice de l\u2019action du nouveau Gouvernement. Tous les efforts seront d\u00e9ploy\u00e9s pour poursuivre les r\u00e9formes entreprises et garantir l\u2019ex\u00e9cution des objectifs du Plan par l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des d\u00e9caissements sur les financements ext\u00e9rieurs n\u00e9goci\u00e9s ou en voie de l\u2019\u00eatre afin de promouvoir une croissance inclusive et partag\u00e9e par le plus grand nombre de nos concitoyens. Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s, Le PNDES est ainsi l\u2019expression achev\u00e9e, peut-on dire, du projet de soci\u00e9t\u00e9 du Professeur Alpha CONDE, lequel vise l\u2019objectif \u00e0 terme de faire de la Guin\u00e9e un pays \u00e9mergent, une soci\u00e9t\u00e9 moderne et d\u00e9mocratique, ouverte sur le monde et respectueuse des valeurs universelles.<\/p>\n<p>C\u2019est bien conscient des enjeux ainsi \u00e9voqu\u00e9s que mon Gouvernement s\u2019engage \u00e0 consolider les bases de la transformation structurelle de l\u2019\u00e9conomie nationale, et \u00e0 renforcer la coh\u00e9sion sociale par voie de recours syst\u00e9matique au dialogue social. Les d\u00e9fis comme vous pouvez l\u2019imaginer restent nombreux.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Les discours conventionnels et les propos mielleux ne sont pas de mise. Le premier devoir de l\u2019homme politique du monde contemporain est de dire la v\u00e9rit\u00e9. Et la v\u00e9rit\u00e9 est que notre pays est \u00e0 la crois\u00e9e des chemins, de nombreux d\u00e9fis restent \u00e0 relever sur les plans \u00e9conomique, politique et social. La r\u00e9alit\u00e9 des progr\u00e8s enregistr\u00e9s de la gouvernance du Professeur Alpha CONDE que j\u2019ai \u00e9voqu\u00e9e, tant\u00f4t, n\u2019a pas encore permis d\u2019impulser un v\u00e9ritable changement de paradigme et de renforcer la confiance dans l\u2019action publique. Il en est ainsi parce que les effets des succ\u00e8s \u00e9conomiques restent inachev\u00e9s si on en mesure l\u2019impact sur la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et des in\u00e9galit\u00e9s \u00e9conomiques et sociales qui, \u00e0 bien des \u00e9gards, se sont parfois aggrav\u00e9s. Mon Gouvernement pr\u00eatera davantage attention \u00e0 la r\u00e9duction de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, telle que refl\u00e9t\u00e9e dans le taux de mortalit\u00e9 infantile, la malnutrition, l\u2019analphab\u00e9tisme, l\u2019habitat social, la s\u00e9curit\u00e9 des populations et de leurs biens, leur sant\u00e9, de m\u00eame que le ch\u00f4mage end\u00e9mique des jeunes en particulier. Le mandat donn\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9quipe gouvernementale par le Chef de l\u2019\u00c9tat est de traduire les performances macro\u00e9conomiques en r\u00e9alit\u00e9s micro\u00e9conomiques positives en termes de pouvoir d\u2019achat de chaque foyer ou famille guin\u00e9enne, de chaque entreprise ou unit\u00e9 de production de biens ou de services en Guin\u00e9e. Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorable D\u00e9put\u00e9s, Le Plan National de D\u00e9veloppement \u00c9conomique et Social que vous avez bien voulu adopter se veut un plan int\u00e9grateur des diff\u00e9rents cadres strat\u00e9giques ou programmatiques de d\u00e9veloppement. De fa\u00e7on sp\u00e9cifique, la strat\u00e9gie du PNDES s\u2019articule autour de quatre piliers de d\u00e9veloppement qui constitueront les axes principaux de l\u2019action gouvernementale. Il s\u2019agit de :<\/p>\n<ol>\n<li>La promotion d\u2019une bonne gouvernance au service du d\u00e9veloppement durable ;<\/li>\n<li>La transformation \u00e9conomique durable et inclusive ;<\/li>\n<li>Le d\u00e9veloppement inclusif du capital humain ; et<\/li>\n<li>La gestion durable du capital naturel.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Qu\u2019il me soit permis de d\u00e9cliner dans les grandes lignes les approches auxquelles mon Gouvernement envisage de recourir pour la mise en \u0153uvre de ces piliers et vaincre ainsi les d\u00e9fis du d\u00e9veloppement. L\u2019un des tous premiers d\u00e9fis est la promotion d\u2019une bonne gouvernance au service du d\u00e9veloppement durable. Il s\u2019agira de consolider l\u2019\u00c9tat de droit, de promouvoir la d\u00e9mocratie, d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 et la coh\u00e9sion sociale pour asseoir l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat qui fait cruellement d\u00e9faut aujourd\u2019hui, et rendre \u00e0 terme l\u2019action publique plus efficace et plus forte. Mon Gouvernement consacrera beaucoup de temps et d\u2019efforts \u00e0 promouvoir l\u2019\u00c9tat de droit et l\u2019acc\u00e8s de tous \u00e0 une justice \u00e9quitable. Nous poursuivrons les r\u00e9formes entreprises pour am\u00e9liorer le syst\u00e8me judiciaire. \u00c0 cet \u00e9gard, le tribunal de commerce sera rendu op\u00e9rationnel avant la fin de l\u2019ann\u00e9e. Le Gouvernement renforcera par ailleurs les capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles des services de s\u00e9curit\u00e9 dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie nationale de lutte contre la criminalit\u00e9. Nous regrettons tous, Honorables D\u00e9put\u00e9s, la recrudescence de la criminalit\u00e9 qui a atteint en effet des proportions inqui\u00e9tantes dans nos villes et villages. Les voleurs et autres coupeurs de route entretiennent un climat de terreur dans la cit\u00e9. Nous y travaillerons avec vigueur. Je voudrais vous donner l\u2019assurance ici et maintenant qu\u2019aucun crime ne restera plus impuni. Les s\u00e9vices et la mort cruels inflig\u00e9s r\u00e9cemment \u00e0 El hadj Doura Diallo, arrach\u00e9 \u00e0 l\u2019affection des siens, et tous les autres crimes de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e9lucid\u00e9s ou non connaitront des suites judiciaires appropri\u00e9es. J\u2019ai demand\u00e9 au Ministre de la Justice d\u2019\u00e9tudier la possibilit\u00e9 d\u2019organiser dans les prochains mois un proc\u00e8s des gangs \u00e0 l\u2019image de celui r\u00e9ussi il y a une vingtaine d\u2019ann\u00e9es avec le procureur de la R\u00e9publique d\u2019alors feu Alphonse Aboly et le Juge Me Doura Cherif. La cons\u00e9quence heureuse dudit proc\u00e8s de gangs, l\u2019on s\u2019en souvient encore, a sonn\u00e9 le glas du crime organis\u00e9 en Guin\u00e9e et pour de longues ann\u00e9es qui ont suivi le proc\u00e8s. La recrudescence du fl\u00e9au interpelle aujourd\u2019hui mon Gouvernement pour inscrire le combat contre le crime organis\u00e9 sur la short list de ses priorit\u00e9s.<\/p>\n<p>\u00c0 cet \u00e9gard, j\u2019en appelle \u00e0 une collaboration \u00e9troite entre les services de s\u00e9curit\u00e9 et le syst\u00e8me judiciaire. Cette collaboration est un facteur cl\u00e9 pour le succ\u00e8s du r\u00e9tablissement de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et la s\u00e9curit\u00e9 des personnes et de leurs biens. Ce dispositif ne se fera pas au d\u00e9triment de la d\u00e9fense des libert\u00e9s fondamentales \u00e0 commencer par l\u2019acc\u00e8s du public \u00e0 l\u2019information. Mon gouvernement s\u2019investira dans l\u2019am\u00e9lioration de la couverture du territoire par les m\u00e9dias publics et priv\u00e9s en d\u00e9veloppant des infrastructures de communication audiovisuelle. Il poursuivra le renforcement des capacit\u00e9s des professionnels des m\u00e9dias. L\u2019efficacit\u00e9 du secteur est essentielle pour garantir les libert\u00e9s et le processus d\u00e9mocratique. La Guin\u00e9e comme vous le savez a \u00e9t\u00e9 l\u2019un des premiers pays \u00e0 adopter les r\u00e8gles et principes pour prot\u00e9ger chaque citoyen devant la cyber criminalit\u00e9, nouveau fl\u00e9au des temps modernes pour lequel mon Gouvernement pr\u00eatera une attention soutenue.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9putes<\/p>\n<p>R\u00e9tablir l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat c\u2019est mener une lutte sans r\u00e9pit contre la CORRUPTION et promouvoir la bonne gouvernance.<\/p>\n<p>Selon le rapport 2011 de l\u2019Agence Nationale de Lutte contre la Corruption, repris par celui de 2017, le volume des pots de vin pour la Guin\u00e9e avoisine en moyenne 600 milliards de francs guin\u00e9ens chaque ann\u00e9e. La m\u00eame source indique que les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques d\u00e9clarent avoir pay\u00e9 pr\u00e8s de GNF 500 milliards par an en paiement non officiel et 75% des entreprises affirment faire des cadeaux pour obtenir des contrats. Nous devons mettre fin \u00e0 ces d\u00e9perditions financi\u00e8res. Il ne saurait y avoir de d\u00e9veloppement \u00e9conomique viable sans une lutte efficace contre la corruption. C\u2019est pourquoi, je mets au centre de l\u2019action gouvernementale la lutte contre la corruption pour traduire dans la r\u00e9alit\u00e9 la vision du Chef de l\u2019\u00c9tat pour une gestion parcimonieuse des finances publiques, de fa\u00e7on \u00e0 investir plus efficacement dans l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie des populations. Pour cette raison, ma politique sera d\u2019une tol\u00e9rance z\u00e9ro contre la corruption. C\u2019est cela mon engagement vis-\u00e0-vis du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. C\u2019est cela l\u2019engagement du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique vis-\u00e0-vis du peuple de Guin\u00e9e.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident Honorables D\u00e9put\u00e9s<\/p>\n<p>Dans ce noble combat contre ce fl\u00e9au, notre pays dispose d\u00e9j\u00e0 de nombre d\u2019Institutions et d\u2019instruments juridiques et r\u00e8glementaires : la Cour des comptes, l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale d\u2019\u00c9tat, l\u2019inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances, l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des march\u00e9s publics, l\u2019Agence nationale de lutte contre la corruption, l\u2019Agent judicaire de l\u2019\u00c9tat, etc\u2026 En 2017, votre auguste Assembl\u00e9e a vot\u00e9 la Loi L\/2017\/041\/AN portant pr\u00e9vention, d\u00e9tection et r\u00e9pression de la corruption et des infractions assimil\u00e9es pour permettre \u00e0 ces Institutions de mieux fonctionner. J\u2019inscris l\u2019application de cette Loi dans le cadre du programme d&rsquo;actions prioritaires du Gouvernement afin de promouvoir la bonne gouvernance. Nous nous appuierons sur ces instruments pour appliquer des mesures destin\u00e9es \u00e0 \u00e9radiquer le virus de la corruption en Guin\u00e9e. Au niveau de la gouvernance locale, la d\u00e9concentration et la d\u00e9centralisation seront renforc\u00e9es parce qu\u2019\u00e9tant des \u00e9l\u00e9ments constitutifs d\u2019une gestion transparente des collectivit\u00e9s locales. Ces collectivit\u00e9s locales, se situant dans un rapport de proximit\u00e9 avec la population, connaissent mieux les besoins de celle-ci et de ce fait, sont mieux outill\u00e9es pour y r\u00e9pondre. C\u2019est pourquoi, mon gouvernement veillera sur le transfert des comp\u00e9tences et des ressources au niveau local.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident Honorables D\u00e9put\u00e9s<\/p>\n<p>Vous conviendrez avec moi que la r\u00e9alisation des engagements que je viens d\u2019\u00e9voquer ne sera possible qu\u2019avec une administration performante anim\u00e9e par des ressources humaines comp\u00e9tentes et motiv\u00e9es. C\u2019est la raison pour laquelle nous poursuivrons les efforts de rationalisation des d\u00e9partements minist\u00e9riels et le red\u00e9ploiement des agents publics. \u00c0 cet effet, les textes d\u2019application de la loi portant statut g\u00e9n\u00e9ral des agents publics seront \u00e9labor\u00e9s et la Loi L028 du 31 janvier 2001 portant statut g\u00e9n\u00e9ral des fonctionnaires sera mise \u00e0 jour. 9\/27 De m\u00eame, le projet Banque de donn\u00e9es sur les comp\u00e9tences de l\u2019expertise guin\u00e9enne et de la diaspora sera actualis\u00e9 afin d\u2019\u00eatre efficient dans chacun de nos choix pour atteindre cet objectif d\u2019une Guin\u00e9e performante. Il sera par ailleurs mis en place des plateformes de concertation sur le plan de la d\u00e9centralisation et de la d\u00e9concentration avec les secteurs de l\u2019\u00c9ducation, de la Sant\u00e9 et de l\u2019Urbanisme-Habitat. L\u2019Administration du territoire et de la d\u00e9centralisation constitue le socle de notre d\u00e9veloppement. Le gouvernement continuera \u00e0 appuyer les initiatives du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 travers les f\u00eates tournantes de l\u2019ind\u00e9pendance par la r\u00e9alisation des infrastructures de base. Il est \u00e0 reconnaitre que ces infrastructures sont aujourd\u2019hui les premiers facteurs de restauration de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. Le Gouvernement poursuivra le dialogue politique pour renforcer le Comit\u00e9 de suivi des accords politiques dans la mise en \u0153uvre des recommandations issues de ces accords. Il acc\u00e9l\u00e9rera la professionnalisation des administrateurs territoriaux pour passer d\u2019une administration de commandement \u00e0 une administration de d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident Honorables D\u00e9put\u00e9s<\/p>\n<p>Comme vous le savez, l\u2019assainissement est l\u2019une des faiblesses de nos collectivit\u00e9s. En raison des d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s en p\u00e9riode des grandes pluies dans nos centres urbains, particuli\u00e8rement \u00e0 Conakry, des d\u00e9chets obstruent les caniveaux et les r\u00e9seaux d\u2019\u00e9vacuation des eaux de pluie et des eaux us\u00e9es, affectant ainsi la sant\u00e9 des populations et provoquant des \u00e9boulements et des inondations dans certains quartiers enregistrant parfois mort d\u2019hommes. Le Gouvernement a mis en place un plan d\u2019urgence pour r\u00e9pondre sans d\u00e9lais \u00e0 cette pr\u00e9occupation. Je veillerai particuli\u00e8rement \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution de ce plan. Par ailleurs, pour circonscrire les risques de conflits avec les pays voisins, le gouvernement s\u2019emploiera \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer le processus de mat\u00e9rialisation des fronti\u00e8res.<\/p>\n<p>Monsieur le pr\u00e9sident Honorables d\u00e9put\u00e9s<\/p>\n<p>L\u2019action gouvernementale portera aussi sur l\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance \u00e9conomique. \u00a0Pour garantir la mobilisation optimale des recettes publiques, mon gouvernement s\u2019engage \u00e0 atteindre les niveaux de financement requis \u00e0 travers la mobilisation des recettes fiscales et administratives ainsi que la ma\u00eetrise des d\u00e9penses publiques. Je veillerai \u00e0 faire respecter les proc\u00e9dures de gestion des finances publiques et \u00e0 renforcer plus efficacement le contr\u00f4le de la d\u00e9pense publique. Je veillerai, par ailleurs, au niveau local \u00e0 ce que le transfert des ressources et des comp\u00e9tences soit effectif suivant les instruments pr\u00e9vus par le code des collectivit\u00e9s d\u00e9centralis\u00e9es notamment les plans de d\u00e9veloppement local, les programmes annuels d\u2019investissement et les budgets des collectivit\u00e9s. Nous sommes conscients de l\u2019enjeu de la participation des populations dans la gouvernance locale. Nous mettrons en place un dispositif institutionnel en relation avec les collectivit\u00e9s afin qu\u2019elles disposent de capacit\u00e9s suffisantes pour assumer leur r\u00f4le. L\u2019appui au secteur priv\u00e9 qui joue un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant dans la cr\u00e9ation de richesse et d\u2019emplois, sera au centre de nos pr\u00e9occupations pour que ce secteur joue le r\u00f4le qui est le sien. \u00c0 cet \u00e9gard, le Gouvernement poursuivra la mise en \u0153uvre des politiques publiques visant \u00e0 garantir un environnement des affaires plus incitatif \u00e0 l\u2019investissement priv\u00e9. Nous entendons mener une politique plus agressive de d\u00e9veloppement du partenariat public-priv\u00e9 qui apparait comme la solution alternative \u00e0 l\u2019insuffisance des ressources propres de l\u2019\u00c9tat et l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement. Nous veillerons par ailleurs \u00e0 entretenir une \u00e9troite collaboration avec la soci\u00e9t\u00e9 civile. Nous l\u2019appuierons dans son r\u00f4le majeur de m\u00e9diation. Nous renforcerons ainsi sa fonction de veille citoyenne dans les situations de conflits sociaux. Le Gouvernement veillera \u00e0 ce qu\u2019elle soit associ\u00e9e aux contrats de partenariats, \u00e0 la mise en \u0153uvre et au suivi des programmes et projets de d\u00e9veloppement. Dans le domaine \u00e9conomique, je prendrai toutes les mesures permettant d\u2019assurer le pilotage du programme appuy\u00e9 par la Facilit\u00e9 \u00c9largie de Cr\u00e9dit avec le FMI. Je m\u2019assurerai du respect des obligations issues du programme en cours. Honorables D\u00e9put\u00e9s, je suis heureux de vous informer que le Conseil d\u2019Administration du Fonds Mon\u00e9taire International a, dans sa derni\u00e8re session avant hier 18 juin 2018 \u00e0 Washington, confirm\u00e9 la revue du programme \u00e9conomique de la Guin\u00e9e. C\u2019est une victoire pour la Guin\u00e9e. C\u2019est un succ\u00e8s additionnel pour le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique dans l\u2019ex\u00e9cution de son agenda \u00e9conomique pour la Guin\u00e9e. 11\/27 Le Gouvernement intensifiera la formation afin de renforcer les capacit\u00e9s professionnelles et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des agents de l\u2019\u00c9tat par l\u2019adoption du Pacte d\u2019Int\u00e9grit\u00e9 de Transparency International, l\u2019implantation d\u2019un Syst\u00e8me de Contr\u00f4le par les Citoyens et l\u2019Introduction d\u2019un M\u00e9canisme d\u2019\u00c9valuation des collectivit\u00e9s territoriales.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>La transformation de la structure du syst\u00e8me productif guin\u00e9en est un autre grand d\u00e9fi. Les avanc\u00e9es en termes de transformation \u00e9conomique demandent encore \u00e0 \u00eatre amplifi\u00e9es. Le dynamisme du secteur minier, 21% du PIB et 90% de nos exportations, n\u2019a pas encore permis de sortir ledit secteur de son \u00ab insularit\u00e9 \u00bb par rapport au reste de l\u2019\u00e9conomie. Le secteur minier n\u2019occupe en effet que 3% de la population active. Le march\u00e9 du travail et le syst\u00e8me \u00e9ducatif guin\u00e9ens ne permettent pas, \u00e0 ce stade, de r\u00e9pondre aux besoins de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e exig\u00e9s par les activit\u00e9s mini\u00e8res. Il appartiendra d\u2019accorder une attention particuli\u00e8re \u00e0 la probl\u00e9matique de diversification tant de l\u2019ensemble de l\u2018\u00e9conomie qu\u2019au sein m\u00eame du secteur minier, dont la production devrait se diversifier au-del\u00e0 de la bauxite et l\u2019or, et privil\u00e9gier le d\u00e9veloppement de la cha\u00eene de valeurs par la transformation sur place en produits finis ou semi-finis. Par ailleurs, en d\u00e9pit de l\u2019impulsion politique donn\u00e9e au secteur agricole par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, l\u2019agriculture guin\u00e9enne tarde \u00e0 amorcer un d\u00e9collage d\u2019ampleur. La part de l\u2019agriculture dans la cr\u00e9ation de richesse stagne \u00e0 19%. Les efforts financiers consentis, 6% du budget de l\u2019Etat, restent modestes. L\u2019autosuffisance en riz, qui reste l\u2019un des principaux objectifs strat\u00e9giques de la politique men\u00e9e, devra faire l\u2019objet d\u2019une attention particuli\u00e8re de la part du Gouvernement. Une augmentation plus importante des productions vivri\u00e8res nous permettra probablement d\u2019infl\u00e9chir de fa\u00e7on d\u00e9cisive la courbe des importations en riz, ainsi qu\u2019une plus grande dynamisation des productions de coton, de caf\u00e9 et de l\u2019anacarde qui permettra d\u2019accro\u00eetre les exportations. \u00a0Nous travaillerons sur la l\u00e9gislation fonci\u00e8re, particuli\u00e8rement le foncier rural pour faciliter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re rurale, r\u00e9duire les risques d\u2019investissement dans le secteur agricole et promouvoir les projets d\u2019agro business. Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, Honorables D\u00e9put\u00e9s, Notre plus grand d\u00e9fi, incontestablement, r\u00e9side dans le d\u00e9veloppement des infrastructures, en particulier \u00e9nerg\u00e9tiques et de transport, qui s\u2019op\u00e8re \u00e0 un rythme insuffisant. Le taux d\u2019\u00e9lectrification reste \u00e0 26%, voire 11% dans les zones rurales. Sous l\u2019impulsion du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, les investissements pour le d\u00e9veloppement des infrastructures ont pourtant \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rables depuis 2010. Dans le seul secteur de l\u2019\u00e9nergie, les barrages de Kaleta, de Souapiti et de Amarya vont ajouter au total 1000 MW aux capacit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques de notre pays d\u2019ici 2020, en n\u00e9cessitant plus de 3 milliards de dollars d\u2019investissements. Par ailleurs, plus de 800 kilom\u00e8tres de routes ont \u00e9t\u00e9 construits depuis 2010. En s\u2019inspirant de l\u2019\u00c9thiopie, du Rwanda et de la C\u00f4te d\u2019Ivoire, il conviendra de mieux revoir notre mix \u00e9nerg\u00e9tique. La pr\u00e9pond\u00e9rance des grands ouvrages, dont la mise en \u0153uvre et les financements sont complexes, expliquerait au moins en partie le niveau de progression de notre politique \u00e9nerg\u00e9tique. Il nous appartiendra de l\u2019optimiser. Le d\u00e9veloppement des solutions \u00ab off-grid \u00bb, des \u00e9nergies renouvelables et l\u2019extension du r\u00e9seau existant apparaissent comme des pistes non n\u00e9gligeables, que le Gouvernement ne manquera pas d\u2019explorer plus profond\u00e9ment.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Notre environnement politique, \u00e9conomique et social est \u00e0 nouveau source d\u2019inqui\u00e9tude. Apr\u00e8s une relative accalmie, notre pays renoue avec les tensions. Outre les revendications syndicales, les \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales sont porteuses de risques, comme l\u2019attestent les contestations n\u00e9es des derni\u00e8res \u00e9lections municipales du 4 f\u00e9vrier 2018. 13\/27 Le nouveau Gouvernement aura une lourde responsabilit\u00e9 dans l\u2019anticipation des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales \u00e0 venir, notamment les l\u00e9gislatives l\u2019an prochain et les pr\u00e9sidentielles en 2020. Les conditions pour une meilleure int\u00e9gration du commerce dans le d\u00e9veloppement seront cr\u00e9\u00e9es et la contribution du tourisme, de l\u2019h\u00f4tellerie, de l\u2019artisanat et de la culture \u00e0 la cr\u00e9ation de richesse et d\u2019emplois productifs sera accrue. Nous saluons les efforts fournis pour notre sortie de la liste des pays non coop\u00e9rants en mati\u00e8re de P\u00eache INN. Le gouvernement mettra tout en \u0153uvre pour rendre conformes nos produits halieutiques aux normes internationales. L\u2019approvisionnement du march\u00e9 local en produits de p\u00eache notamment par la poursuite de l\u2019application de l\u2019initiative Pr\u00e9sidentielle en mati\u00e8re de pisciculture sera une priorit\u00e9. \u00c0 cet effet, le Gouvernement favorisera des emplois pour les jeunes et les femmes \u00e0 travers la cr\u00e9ation et l\u2019am\u00e9nagement des \u00e9tangs piscicoles dans les quatre r\u00e9gions naturelles. Le Gouvernement accordera une attention soutenue \u00e0 la mise en \u0153uvre d\u2019actions visant la modernisation du secteur de l\u2019\u00c9levage par la construction d\u2019abattoirs modernes dans toutes les capitales r\u00e9gionales. Il introduira l\u2019ins\u00e9mination artificielle notamment \u00e0 Famoila. L\u2019organisation de la journ\u00e9e de l\u2019\u00e9levage les 23 et 24 juin \u00e0 Lab\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 un grand succ\u00e8s a d\u00e9fini les axes de d\u00e9veloppement de cette fili\u00e8re qui, pour citer Mr le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, \u2018\u2019sera certainement une part int\u00e9grante de la 4\u00e8me r\u00e9volution industrielle\u2019\u2019. Nous veillerons \u00e0 l\u2019application des recommandations qui en seront issues.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident , Honorables D\u00e9put\u00e9s, Un autre d\u00e9fi, c\u2019est celui de reformer notre Administration pour qu\u2019elle r\u00e9ponde aux imp\u00e9ratifs d\u2019efficacit\u00e9. L\u2019Administration guin\u00e9enne porte, une responsabilit\u00e9 singuli\u00e8re. En paraphrasant Paul Val\u00e9ry, vous me permettrez de dire que quand l\u2019Administration est forte, elle nous \u00e9crase ; quand elle est faible, nous p\u00e9rissons. L\u2019Administration guin\u00e9enne est aujourd\u2019hui forte et faible. Forte, l\u2019Administration guin\u00e9enne est devenue hors de contr\u00f4le. Des pans entiers, en son sein, se sont soustraits, de fait, \u00e0 leur obligation de servir l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, pour se mettre au service d\u2019int\u00e9r\u00eats particuliers. Faible, notre Administration l\u2019est aussi. Elle est de moins en moins efficace, vieillissante et inadapt\u00e9e. Nulle part dans le monde, il ne serait convenable que l\u2019administration des choses prenne le pas sur le gouvernement des hommes. La finalit\u00e9 premi\u00e8re de l\u2019action administrative, c\u2019est de mettre en \u0153uvre la politique du Gouvernement. Nous y veillerons tr\u00e8s jalousement. La neutralit\u00e9 et la r\u00e9serve qui doivent caract\u00e9riser l\u2019action administrative seront renforc\u00e9es. Ainsi, aucun Ministre, aucun chef de service d\u2019Administration centrale ne sera d\u00e9sormais autoris\u00e9 \u00e0 parrainer une quelconque manifestation politique ou sociale en dehors des p\u00e9riodes d\u00e9finies pour les campagnes \u00e9lectorales. Bien entendu, les fonctionnaires ne sont pas des citoyens sp\u00e9ciaux. Ils ont, comme l\u2019ensemble des citoyens, des droits civils et politiques. Mais tout fonctionnaire souhaitant exercer sa libert\u00e9 politique au-del\u00e0 des limites de son obligation de r\u00e9serve et de neutralit\u00e9 devra se mettre, temporairement, en disponibilit\u00e9 de l\u2019Administration.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Le train de vie ind\u00e9cent de certains cadres de l\u2019\u00c9tat est devenu choquant. L\u2019Administration est le miroir de la soci\u00e9t\u00e9. Le temps de l\u2019impunit\u00e9 est termin\u00e9. L\u00e0 aussi, la main de la justice guin\u00e9enne devra se montrer ferme. Les agents publics qui se rendront coupables de faits de corruption auront \u00e0 en r\u00e9pondre devant les juridictions de notre pays et subir la rigueur de nos lois.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Un axe majeur de l\u2019action gouvernementale portera sur le pilotage de nos finances publiques, en particulier pour ce qui concerne la politique fiscale et la s\u00e9curisation des recettes. Une v\u00e9ritable \u00ab r\u00e9volution fiscale \u00bb sera indispensable, \u00e0 la fois pour d\u00e9gager des marges budg\u00e9taires en vue du financement des priorit\u00e9s \u00e9conomiques, mais \u00e9galement pour moderniser la politique consid\u00e9r\u00e9e et rendre les Administrations \u00e9conomiques et financi\u00e8res plus performantes. Nous devrons envisager la digitalisation de notre fiscalit\u00e9 afin d\u2019\u00eatre chaque jour plus performant comme l\u2019ont montr\u00e9 tous les pays ayant fait ce choix, pour atteindre une transparence fiscale et des r\u00e9sultats positifs, b\u00e9n\u00e9fiques pour tous. La conf\u00e9rence d\u2019Addis-Abeba, sur le financement du d\u00e9veloppement, a encourag\u00e9 les pays en d\u00e9veloppement \u00e0 renforcer leurs capacit\u00e9s de mobilisation des 15\/27 ressources internes. Les recettes fiscales guin\u00e9ennes sont actuellement d\u2019un niveau de 16% du PIB. Conform\u00e9ment \u00e0 \u00ab l\u2019esprit d\u2019Addis-Abeba \u00bb, l\u2019objectif du Gouvernement sera d\u2019atteindre 20% d\u2019ici 2020. Une d\u00e9mat\u00e9rialisation compl\u00e8te des proc\u00e9dures de recouvrement des imp\u00f4ts et taxes, l\u2019implication des banques commerciales pour le recouvrement de certains produits fiscaux, le d\u00e9ploiement d\u2019une politique fonci\u00e8re stable, ainsi qu\u2019un int\u00e9ressement des agents permettront, nous l\u2019esp\u00e9rons, d\u2019accro\u00eetre consid\u00e9rablement les recettes fiscales. L\u2019actuelle Direction Nationale des Imp\u00f4ts sera profond\u00e9ment r\u00e9organis\u00e9e, pour mieux r\u00e9pondre aux attentes d\u2019une Administration fiscale moderne. Le principe de base sera de cr\u00e9er une s\u00e9paration \u00e9tanche entre les contribuables et les agents des imp\u00f4ts, qui ne devront plus \u00eatre impliqu\u00e9s dans la perception des imp\u00f4ts et taxes. Comme on dit souvent en finances publiques, l\u2019argent public doit br\u00fbler les doigts de ceux qui le manient. Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>La question des nombreuses exemptions fiscales, dont le niveau devient inqui\u00e9tant, devra \u00e9galement \u00eatre trait\u00e9e. Ces exon\u00e9rations concernent le secteur minier au premier chef et co\u00fbtent \u00e0 nos finances publiques plus de 20% de recettes, alors m\u00eame que leur pertinence \u00e9conomique et sociale reste \u00e0 d\u00e9montrer. Les lettres de mission des d\u00e9partements \u00e9conomiques et financiers que je suis sur le point de signer accorderont une importance fondamentale \u00e0 la r\u00e9duction drastique des exon\u00e9rations fiscales. Une centralisation de l\u2019octroi desdites exon\u00e9rations sera op\u00e9r\u00e9e aupr\u00e8s du Ministre en charge du Budget. Enfin un groupe d\u2019experts nationaux et \u00e9trangers sera constitu\u00e9 pour faire des propositions en vue de la ma\u00eetrise de notre politique en mati\u00e8re d\u2019exon\u00e9rations. Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>La lutte contre les strat\u00e9gies d\u2019\u00e9vitement fiscal mises en \u0153uvre par les grandes entreprises multinationales op\u00e9rant en Guin\u00e9e retiendra notre attention. Le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) estime \u00e0 200 milliards de dollars la perte de recettes fiscales par les pays en d\u00e9veloppement en raison des comportements d\u2019\u00e9vitement fiscal pratiqu\u00e9s par les grandes entreprises internationales. Pour l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomique (OCDE), les pertes des pays en d\u00e9veloppement du fait de l\u2018\u00e9vasion fiscale sont trois fois plus \u00e9lev\u00e9es que leurs ressources d\u2019aide publique au d\u00e9veloppement. Le Gouvernement veillera \u00e0 ce que l\u2019imposition des grandes entreprises internationales op\u00e9rant en Guin\u00e9e d\u00e9pende davantage de la r\u00e9alit\u00e9 de leurs activit\u00e9s \u00e9conomiques dans notre pays, et non de montages artificiels ayant pour objet d\u2019aggraver la situation de nos comptes publics.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Nous pr\u00eaterons une attention particuli\u00e8re aux petites et moyennes entreprises, indispensables \u00e0 la vitalit\u00e9 du tissu \u00e9conomique et \u00e0 l\u2019emploi. Un cadre structur\u00e9 d\u2019actions sera d\u00e9ploy\u00e9 pour r\u00e9duire la taille encore trop grande du secteur informel. Le secteur priv\u00e9 est un alli\u00e9 incontournable dans la mise en \u0153uvre de la politique \u00e9conomique. Son d\u00e9veloppement est la condition sine qua none de la r\u00e9ussite de l\u2019action gouvernementale. Tout sera mis en \u0153uvre pour continuer \u00e0 faciliter les conditions dans lesquelles nos op\u00e9rateurs \u00e9conomiques exercent leurs activit\u00e9s.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>La r\u00e9cente mission du Fonds mon\u00e9taire international a montr\u00e9 les failles probl\u00e9matiques de notre dispositif de pilotage des finances publiques. Les D\u00e9partements minist\u00e9riels en charge de l\u2018\u00c9conomie, des Finances et du Budget feront dans les prochaines semaines des propositions pour davantage s\u00e9curiser nos recettes, pour moderniser les circuits de paiement, et pour exercer un suivi plus adapt\u00e9 des relations entre le Tr\u00e9sor et la Banque centrale. Aussi, le d\u00e9partement minist\u00e9riel concern\u00e9 pr\u00eatera une attention plus adapt\u00e9e au pilotage des d\u00e9penses budg\u00e9taires, \u00e0 travers une rationalisation de l\u2019action des nombreuses r\u00e9gies financi\u00e8res, et, de mani\u00e8re plus g\u00e9n\u00e9rale, au suivi de l\u2019\u00e9volution 17\/27 des masses budg\u00e9taires et \u00e0 l\u2019\u00e9valuation des efforts financiers consentis par l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>La politique fiscale ainsi expos\u00e9e a une finalit\u00e9 claire. Les retomb\u00e9es financi\u00e8res des mesures \u00e0 mettre en \u0153uvre sont de nature \u00e0 permettre un financement du d\u00e9veloppement du secteur agricole et l\u2019amplification des politiques d\u2019inclusion \u00e9conomique et sociale. Mais il me faut d\u2019abord insister sur l\u2019importance du secteur minier, qui sera l\u2019autre versant de notre action volontariste pour d\u00e9gager des marges financi\u00e8res. Au cours de mes d\u00e9placements \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, on me dit souvent que, en Guin\u00e9e, il faudrait plus de mangues et moins de mines ; que le secteur minier serait la cause de nos malheurs. Permettez-moi d\u2019observer que cette compr\u00e9hension des choses est, tout \u00e0 la fois, vraie et fausse. Le secteur minier continuera de jouer un r\u00f4le d\u00e9terminant dans l\u2019\u00e9conomie guin\u00e9enne. Et les actions men\u00e9es depuis 2010 ont permis de v\u00e9ritablement redynamiser le secteur, m\u00eame s\u2019il n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 possible d\u2019en faire un v\u00e9ritable levier de transformation du syst\u00e8me productif. Cet \u00e9tat de fait r\u00e9sulte en partie de la faiblesse des infrastructures et des tensions politiques et sociales.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Une impulsion politique plus forte sera n\u00e9cessaire au renforcement de la transparence dans le secteur minier, dans le cadre volontaire de l\u2019Initiative sur la Transparence des Industries Extractives (ITIE), de m\u00eame que sera envisag\u00e9e, le cas \u00e9ch\u00e9ant, la reprise dans le cadre juridique national des prescriptions de la Section 1504 de la loi am\u00e9ricaine Dodd-Frank, qui pr\u00e9voient une obligation de reporting plus forte pour les entreprises mini\u00e8res. Parce que l\u2019objectif ultime est de faire du secteur minier un levier pour la diversification de l\u2019\u00e9conomie, un lien clair sera \u00e9tabli entre le dynamisme du secteur minier et la diversification de l\u2019\u00e9conomie. 18\/27 Il sera, pour ce faire, cr\u00e9\u00e9 un Fonds de diversification et de stabilisation de l\u2019\u00e9conomie, abond\u00e9 par un pourcentage des ressources provenant des activit\u00e9s mini\u00e8res et sp\u00e9cifiquement affect\u00e9es au d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture, au financement des infrastructures et de l\u2019inclusion sociale, ainsi que pour la constitution d\u2019une \u00e9pargne publique. Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Je me permets d\u2019insister sur l\u2019importance de cette action. Selon les estimations du FMI, bien g\u00e9r\u00e9es, les recettes fiscales des projets miniers en cours de d\u00e9veloppement dans notre pays suffisent \u00e0 \u00e9radiquer la pauvret\u00e9. Cela supposera certainement de cr\u00e9er les conditions d\u2019un d\u00e9veloppement paisible des activit\u00e9s mini\u00e8res. En articulation avec le fonds de d\u00e9veloppement local, un m\u00e9canisme similaire \u00e0 \u00ab la d\u00e9rivation \u00bb pratiqu\u00e9e par le Nigeria sera mis en place. Cela nous permettra de mieux redistribuer les revenus miniers entre les diff\u00e9rentes r\u00e9gions, en particulier les r\u00e9gions mini\u00e8res.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>L\u2019attachement du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique au d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture est de notori\u00e9t\u00e9 publique. Comme souvent, il voit juste. La politique agricole que le Gouvernement devra conduire poursuivra une diversification r\u00e9aliste de l\u2019\u00e9conomie. Les d\u00e9fis qui se posent \u00e0 la Guin\u00e9e, comme \u00e0 l\u2019Afrique, font du d\u00e9veloppement du secteur agricole un imp\u00e9ratif \u00e9conomique, social et politique : \u00b7 les fluctuations sur les march\u00e9s de mati\u00e8res premi\u00e8res rendent l\u2019\u00e9conomie guin\u00e9enne particuli\u00e8rement vuln\u00e9rable \u00e0 la volatilit\u00e9 des march\u00e9s internationaux ; \u00b7 la pression d\u00e9mographique pose avec acuit\u00e9 la question de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, consid\u00e9rant que la Guin\u00e9e compte d\u00e9j\u00e0 environ trois millions de personnes souffrant de malnutrition ; \u00b7 enfin, l\u2019adaptation au changement climatique rend indispensable d\u2019anticiper les effets des d\u00e9r\u00e8glements li\u00e9s au climat. \u00a0Avec plus de six millions d\u2019hectares de terres arables, dont seulement un tiers est en exploitation, le potentiel agricole guin\u00e9en est \u00e0 m\u00eame de constituer une r\u00e9ponse cr\u00e9dible \u00e0 la diversification de l\u2019\u00e9conomie, \u00e0 la probl\u00e9matique de l\u2019emploi (en particulier des femmes et des jeunes) et \u00e0 la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. Selon l\u2019International Food Policy Research Institute, le d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture r\u00e9duit deux fois plus rapidement la pauvret\u00e9 que les autres secteurs de l\u2019\u00e9conomie. Conform\u00e9ment aux engagements pris par les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement de l\u2019Union africaine, \u00e0 Maputo et Malabo, l\u2019objectif sera de r\u00e9server, chaque ann\u00e9e, 10% du budget de l\u2019\u00c9tat au secteur agricole et de se fixer pour objectif compl\u00e9mentaire un accroissement annuel de la productivit\u00e9 agricole de 6%. Un investissement significatif est en effet n\u00e9cessaire pour favoriser le d\u00e9veloppement de notre agriculture et pour venir en aide \u00e0 nos agriculteurs. Un recentrage des objectifs de notre politique agricole sera n\u00e9cessaire, en fixant, au moins dans un premier temps, un nombre limit\u00e9 d\u2019objectifs, tels que l\u2019organisation en fili\u00e8res suivant les sp\u00e9cificit\u00e9s des r\u00e9gions naturelles guin\u00e9ennes, un investissement dans les infrastructures de stockage et de transport et la mobilisation du secteur priv\u00e9, en particulier pour l\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit. Une fois que l\u2019agriculture guin\u00e9enne sera solidement organis\u00e9e, que les fili\u00e8res seront solidement en place, il conviendra d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le processus de transformation sur place. La vigueur actuelle de l\u2019agriculture rwandaise, qui a adopt\u00e9 cette approche r\u00e9aliste et prudente, nous convainc de la pertinence de notre d\u00e9marche. En s\u2019inspirant de l\u2019exp\u00e9rience nig\u00e9riane, un M\u00e9canisme de garantie des cr\u00e9ances agricoles sera mis en place au niveau de la Banque centrale pour favoriser la prise de risque par les banques commerciales dans le domaine de l\u2019agriculture. L\u2019initiative Grow Africa, mise en place par le Forum \u00e9conomique mondial, sera sollicit\u00e9e en raison des perspectives solides de partenariat public-priv\u00e9 qu\u2019elle offre pour le d\u00e9veloppement agricole. Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s, Il me faut dire un mot sur le num\u00e9rique, qui prend une importance grandissante dans nos \u00e9conomies, mais aussi dans nos vies.\u00a0 Les nouvelles technologies de l\u2019information et de la communication pr\u00e9sentent, pour la plupart des secteurs de l\u2019\u00e9conomie, un potentiel de d\u00e9veloppement consid\u00e9rable. Selon le McKinsey Global Institute, le num\u00e9rique repr\u00e9sente 1,1% du PIB des \u00e9conomies africaines, contre une moyenne de 3,7% pour les \u00e9conomies d\u00e9velopp\u00e9es. Si seulement 16% de la population africaine utilise actuellement internet, cette proportion progresse rapidement : 720 millions d\u2019individus disposent d\u2019un t\u00e9l\u00e9phone mobile et 52 millions d\u2019africains ont un compte Facebook. D\u2019ici 2025, le num\u00e9rique pourrait accro\u00eetre le PIB de l\u2019Afrique de 300 millions de dollars. Le S\u00e9n\u00e9gal et le Kenya sont les leaders du continent, consid\u00e9rant la part de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique dans leur PIB, autour de 3,3%, soit un niveau comparable \u00e0 l\u2019Allemagne ou la France. L\u2019ambition de notre pays est d\u2019atteindre une num\u00e9risation de notre \u00e9conomie de l\u2019ordre de 3% du PIB d\u2019ici cinq ans. Le Ministre en charge des t\u00e9l\u00e9communications et de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique aura pour mission d\u2019\u00e9laborer et mettre en \u0153uvre un plan, en vue de la r\u00e9alisation de cet objectif. Il pourra utilement s\u2019appuyer sur la strat\u00e9gie de num\u00e9risation des \u00e9conomies africaines, Smart Africa.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>J\u2019ai \u00e9voqu\u00e9, deux fois d\u00e9j\u00e0, la probl\u00e9matique du partage de la prosp\u00e9rit\u00e9. Je voudrais vous annoncer ici que, en accord avec le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, nous faisons le choix strat\u00e9gique de placer l\u2019action du nouveau Gouvernement sous le sceau du partage de la prosp\u00e9rit\u00e9 en faveur des plus vuln\u00e9rables. Oui, Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, Honorables D\u00e9put\u00e9s, La probl\u00e9matique du partage de la prosp\u00e9rit\u00e9 sera la cl\u00e9 de vo\u00fbte de l\u2019action gouvernementale. Pour renforcer la confiance dans l\u2019action \u00e9conomique gouvernementale, la mise en place de m\u00e9canismes de partage de la prosp\u00e9rit\u00e9 serait tr\u00e8s souhaitable. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, fort des consultations qu\u2019il a men\u00e9es r\u00e9cemment, a entendu les souhaits exprim\u00e9s. La Guin\u00e9e a chang\u00e9. Les Guin\u00e9ens ont chang\u00e9. Les populations guin\u00e9ennes, jeunes et connect\u00e9es, sont devenues plus exigeantes. \u00a0L\u2019onction du suffrage universel ne suffit plus \u00e0 assurer la pleine l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique. Au temps souvent long des \u00e9lections, a succ\u00e9d\u00e9 le temps plut\u00f4t court des m\u00e9dias et des r\u00e9seaux sociaux. Les journalistes et les internautes tiennent quotidiennement la comptabilit\u00e9 de l\u2019efficacit\u00e9 ou de l\u2019inefficacit\u00e9 de l\u2019action publique. C\u2019est le devoir des gouvernants d\u2019en tenir compte.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Ce partage de la prosp\u00e9rit\u00e9 concerne d\u2019abord l\u2019\u00c9ducation et la Sant\u00e9. L\u2019\u00c9cole guin\u00e9enne a besoin d\u2019investissements, mais aussi de r\u00e9formes. Le Gouvernement se donne pour objectif d\u2019affecter 15% de d\u00e9penses budg\u00e9taires aux secteurs de la sant\u00e9 et de l\u2019\u00e9ducation, pour construire des infrastructures, former les enseignants et les personnels de sant\u00e9 et assurer une couverture m\u00e9dicale de base pour les populations les plus vuln\u00e9rables. J\u2019ai entendu, avec int\u00e9r\u00eat, les revendications des enseignants, qui vivent dans des conditions ind\u00e9niablement difficiles. Comme s\u2019y est engag\u00e9 personnellement le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le dialogue sera toujours la meilleure option. En ma qualit\u00e9 de Premier ministre, responsable du dialogue social, je voudrais dire ici aux organisations syndicales, et plus largement \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile guin\u00e9enne, que mon bureau leur sera toujours ouvert, que je privil\u00e9gierai toujours la concertation avec les partenaires sociaux, rouage indispensable de tout r\u00e9gime d\u00e9mocratique. Mais il conviendra aussi que, en gestionnaires responsables, que nous comprenions toute la complexit\u00e9 de l\u2019action de l\u2019\u00c9tat, qui ne saurait en aucun cas se r\u00e9sumer \u00e0 la satisfaction des revendications cat\u00e9gorielles. L\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, ce n\u2019est pas l\u2019addition des int\u00e9r\u00eats particuliers. L\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral transcende les int\u00e9r\u00eats particuliers. L\u2019\u00c9tat, si je puis m\u2019exprimer ainsi, est une entreprise globale. Les arbitrages op\u00e9r\u00e9s en son nom ne doivent reposer que sur l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et une gestion prudente des affaires publiques, en particulier dans les domaines \u00e9conomiques et financiers. En ma qualit\u00e9 de Premier ministre, il ne me sera possible de satisfaire des revendications que si la cons\u00e9quence d\u2019une telle d\u00e9cision ne serait pas la fragilisation certaine de nos finances publiques, voire de l\u2019Etat lui-m\u00eame.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Il conviendra aussi, avec nos interlocuteurs de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, de nous poser la question des modalit\u00e9s de financement de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur priv\u00e9 dans notre pays. Il sera instruit au d\u00e9partement minist\u00e9riel en charge de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur de proc\u00e9der, avec leurs coll\u00e8gues de l\u2019\u00e9conomie et des finances, \u00e0 une \u00e9valuation de l\u2019efficacit\u00e9 de cette politique publique, qui a, pour nos finances publiques, un impact consid\u00e9rable. L\u2019id\u00e9e de base sera de s\u2019assurer de l\u2019adaptation des formations ainsi financ\u00e9es \u00e0 l\u2019employabilit\u00e9 des \u00e9tudiants. Il est n\u00e9cessaire, en effet, que l\u2019universit\u00e9 pr\u00e9pare plus efficacement les jeunes guin\u00e9ens au march\u00e9 du travail. Dans cette perspective, le gouvernement que j\u2019ai l\u2019honneur de diriger d\u00e9gagera des moyens importants pour l\u2019enseignement technique et professionnel, en vue de mieux r\u00e9pondre aux besoins des entreprises.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>La probl\u00e9matique du partage de la prosp\u00e9rit\u00e9 requiert une action plus volontariste. Je suis heureux de vous annoncer, avec l\u2019accord du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, que le Gouvernement se fixera aussi l\u2019objectif de la mise en place de transferts financiers au b\u00e9n\u00e9fice desdites populations d\u2019ici 2020. Cette d\u00e9cision r\u00e9pond \u00e0 la fois \u00e0 une logique \u00e9conomique, politique et sociale. Nombre de pays riches en ressources mini\u00e8res d\u00e9pensent en moyenne 0.5% de leur PIB en programmes d\u2019inclusion \u00e9conomique et sociale et de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. Les financements orient\u00e9s vers de telles politiques ne repr\u00e9sentent que 0,1% du PIB de la Guin\u00e9e, ce qui est tr\u00e8s en dessous de la moyenne sous r\u00e9gionale de 2,5% de PIB. Et il s\u2019agit, pour la plupart, de financements externes (de la Banque mondiale, par exemple). 23\/27 Tout l\u2019enjeu sera de trouver des marges, tant au niveau de la r\u00e9forme fiscale qu\u2019au niveau de la strat\u00e9gie mini\u00e8re, pour consentir un effort financier d\u2019au moins 2% de PIB \u00e0 partir de 2020 en faveur du partage de la prosp\u00e9rit\u00e9. L\u2019objectif serait d\u2019atteindre 4% de PIB d\u2019ici 2025, orient\u00e9s vers les 40% les plus pauvres de la population, comme le pr\u00e9conise la Banque mondiale. Il faut savoir que cet objectif est tr\u00e8s r\u00e9aliste, et que cette politique est une condition essentielle de notre coh\u00e9sion sociale. Depuis 2010, notre pays s\u2019est collectivement enrichi. Il faut \u00e0 pr\u00e9sent pr\u00eater une plus grande attention au \u00ab ruissellement \u00bb de cette cr\u00e9ation de richesse vers les plus vuln\u00e9rables, en particulier les jeunes, les femmes et les populations en milieu rural. L\u2019essayiste Claude Lefort l\u2019a relev\u00e9. Lorsque dans une soci\u00e9t\u00e9 l\u2019ordre social se d\u00e9robe, lorsque les acquis ne portent plus le sceau de la pleine l\u00e9gitimit\u00e9, lorsque les diff\u00e9rences de statut cessent d\u2019\u00eatre irr\u00e9cusables, la possibilit\u00e9 d\u2019un d\u00e9r\u00e8glement de la logique d\u00e9mocratique reste ouverte. La crise sociale et politique de la p\u00e9riode r\u00e9cente nous a permis de mesurer, de mani\u00e8re troublante, l\u2019acuit\u00e9 et l\u2019actualit\u00e9 de cette exigence. Les transferts financiers envisag\u00e9s au titre du partage de la prosp\u00e9rit\u00e9 seront subordonn\u00e9s au respect d\u2019un certain nombre d\u2019obligations, telles que la scolarisation des enfants (en particulier des filles), la participation \u00e0 la r\u00e9alisation de travaux publics, l\u2019achat de denr\u00e9es de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9. Cette politique viendra, \u00e0 terme, se substituer aux dispositifs actuels d\u2019aide aux plus vuln\u00e9rables et de lutte contre l\u2019exclusion sociale, le Programme Filet Social Productif (PFSP) et le Fonds de D\u00e9veloppement Social et de Solidarit\u00e9 (FDSS), qui restent modestes, et sont principalement financ\u00e9s par les partenaires techniques et financiers. En s\u2019inspirant de l\u2019exp\u00e9rience indienne, le d\u00e9ploiement d\u2019une telle politique supposera la d\u00e9finition pr\u00e9alable de la population cibl\u00e9e, la r\u00e9alisation d\u2019un travail de recueil des donn\u00e9es biom\u00e9triques des b\u00e9n\u00e9ficiaires et la s\u00e9curisation des paiements (mensuels) \u00e0 travers, par exemple un dispositif de scan de l\u2019iris et par empreintes digitales. Une Agence nationale d\u2019inclusion \u00e9conomique et sociale sera cr\u00e9\u00e9e dans le courant de l\u2019ann\u00e9e 2019, pour assurer le pilotage et l\u2019animation de la politique gouvernementale de partage de la prosp\u00e9rit\u00e9. Elle se mettra au travail d\u00e8s cette ann\u00e9e-l\u00e0, notamment pour pr\u00e9figurer le travail pr\u00e9alable de ciblage. Une phase d\u2019exp\u00e9rimentation, dans trois \u00e0 quatre zones rurales tir\u00e9es au sort, pr\u00e9c\u00e8dera la g\u00e9n\u00e9ralisation du dispositif \u00e0 l\u2019ensemble des populations cibl\u00e9es. L\u2019usage des nouvelles technologies et l\u2019implication des ONG r\u00e9duiront significativement les co\u00fbts administratifs de cette politique.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Je voudrais vous rassurer sur cette orientation gouvernementale. Les exp\u00e9riences du Br\u00e9sil, avec le programme Bolsa Familia, mais surtout du Rwanda et de l\u2019\u00c9thiopie, attestent de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique et sociale de la politique vis\u00e9e, avec des sommes modiques, mais d\u00e9terminantes dans la lutte contre la pauvret\u00e9. La Rwanda, par exemple, avec son dispositif Umurenge, a r\u00e9duit de douze points, entre 2006 et 2011, le taux de pauvret\u00e9, passant ainsi de 57% \u00e0 45% de la population. C\u2019est notre responsabilit\u00e9 de pouvoirs publics d\u2019apporter des solutions innovantes, plus \u00e0 m\u00eame de r\u00e9duire effectivement la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s. Ce n\u2019est pas seulement une exigence \u00e9conomique. C\u2019est aussi, et peut-\u00eatre surtout, un imp\u00e9ratif d\u00e9mocratique.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>La prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e c\u2019est aussi s\u2019attaquer au ch\u00f4mage. Le d\u00e9ficit en cr\u00e9ation d\u2019emploi repr\u00e9sente une s\u00e9rieuse barri\u00e8re au d\u00e9veloppement \u00e9conomique et une menace \u00e0 la paix sociale. En Guin\u00e9e le ch\u00f4mage est un ph\u00e9nom\u00e8ne inqui\u00e9tant qui frappe une frange importante de la jeunesse. Pour s\u2019attaquer \u00e0 cette pr\u00e9occupation, un ensemble d\u2019actions doivent \u00eatre men\u00e9es pour r\u00e9pondre aux diff\u00e9rents besoins des jeunes en qu\u00eate d\u2019emploi. Il faudra \u00e9viter l\u2019approche du \u00ab ONE SIZE FITS ALL \u00bb. Le Gouvernement va mettre en \u0153uvre une s\u00e9rie de politiques ad hoc pour faciliter la cr\u00e9ation de nouveaux emplois. La premi\u00e8re sera de mettre en place une initiative de politique publique destin\u00e9e \u00e0 conjoncturellement booster l\u2019emploi des jeunes et des femmes, le temps que le d\u00e9veloppement du tissu industriel Guin\u00e9en vienne reprendre le relai permettant de faciliter l\u2019emploi pour tous. Ce plan va porter sur deux (2) axes fondamentaux. Le premier axe visera les emplois aid\u00e9s en s\u2019appuyant sur les subventions temporaires. Le deuxi\u00e8me axe portera sur des opportunit\u00e9s d\u2019emploi \u00e0 ouvrir \u00e0 travers les politiques et programmes sectoriels d\u2019investissement public. La promotion \u00e0 ce titre, des projets \u00e0 haute intensit\u00e9 de main d\u2019\u0153uvre sera la priorit\u00e9 de l\u2019action gouvernementale.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Je ne saurais parler de pauvret\u00e9 et d\u2019in\u00e9galit\u00e9s sociales sans avoir quelques mots personnels. Je ne renie rien de ce que je suis. Un fils et petit-fils de paysan de la lign\u00e9e d\u2019imams de mosqu\u00e9e, un enfant de For\u00e9cariah, un serviteur de l\u2019\u00c9tat, un proche collaborateur du d\u00e9funt Pr\u00e9sident Lansana CONTE, et enfin un loyal serviteur du Pr\u00e9sident Alpha CONDE. Mais, au-del\u00e0 de tout, je suis un Guin\u00e9en qui se veut un patriote. Absolument rien, dans mon origine modeste, ne pr\u00e9sageait que je me retrouverais aujourd\u2019hui devant la repr\u00e9sentation nationale, encore moins pour y prononcer une d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale en qualit\u00e9 de Premier ministre. Absolument rien, dans mes conditions sociales de d\u00e9part, ne laissait deviner que je ferais autre chose que des \u00e9tudes coraniques et le travail champ\u00eatre. Par la force du travail, aussi avec peut-\u00eatre un peu de chance, il m\u2019a \u00e9t\u00e9 possible de m\u2019\u00e9lever, d\u2019avoir le parcours qui a \u00e9t\u00e9 le mien, et de renverser ainsi le cours souvent implacable des modestes destins. Je dis cela \u00e0 l\u2019adresse de la jeunesse guin\u00e9enne pour laquelle j\u2019ai un attachement particulier. Je voudrais partager mon parcours avec la jeunesse guin\u00e9enne pour lui donner les raisons d\u2019esp\u00e9rer. Je voudrais lancer un appel aux jeunes de Guin\u00e9e. Je leur demande d\u2019avoir la foi, de croire en leur destin et de ne jamais laisser aucun d\u00e9terminisme, social ou ethnique, les emp\u00eacher d\u2019accomplir leurs r\u00eaves. Le succ\u00e8s est au bout de l\u2019effort. C\u2019est une obligation pour les pouvoirs publics de les accompagner dans ce cadre. Les efforts de mon Gouvernement seront orient\u00e9s vers la recherche de solutions adapt\u00e9es pour la cr\u00e9ation d\u2019emplois pour les jeunes et les femmes de notre pays. Nous engagerons des concertations avec le secteur priv\u00e9 afin de construire ensemble des initiatives destin\u00e9es \u00e0 renforcer l\u2019employabilit\u00e9 de la jeunesse guin\u00e9enne. C\u2019est dans la synergie d\u2019action que l\u2019on pourra renforcer l\u2019employabilit\u00e9. Aujourd\u2019hui le p\u00e9ril qui guette notre pays c\u2019est la division. Notre premier devoir, c\u2019est le rassemblement. Face \u00e0 des difficult\u00e9s sans pr\u00e9c\u00e9dent, j\u2019ai besoin de vous. Nous voulons que nos enfants grandissent dans un pays o\u00f9 ils ont acc\u00e8s aux meilleures \u00e9coles et aux meilleurs professeurs. Nous voulons que nos enfants vivent dans une Guin\u00e9e qui n\u2019est pas affaiblie par l\u2019in\u00e9galit\u00e9 mais non plus \u00e9cras\u00e9e par la dette. Je lance un vibrant appel \u00e0 tous les Guin\u00e9ens des villes et des campagnes ainsi qu\u2019\u00e0 ceux de la diaspora, \u00e0 se mobiliser pour la construction d\u2019une Guin\u00e9e solidaire, de progr\u00e8s et de justice qui consolide son respect sur la sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Le programme que s\u2019est fix\u00e9 le nouveau Gouvernement est ambitieux. Je n\u2019ignore rien des blocages de notre pays et de la puissance des forces de l\u2019immobilisme. Il y a, c\u2019est vrai, un peu de conservatisme en chacun de nous. Le Gouvernement ne pourra atteindre ses objectifs qu\u2019avec l\u2019appui de tous, en particulier de la repr\u00e9sentation nationale. Votre appui, votre soutien, seront indispensables \u00e0 la r\u00e9ussite de l\u2019action gouvernementale. Avec votre soutien, celui d\u2019une opposition constructive, et d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 civile active, nous r\u00e9ussirons \u00e0 trouver au fond de nous la force n\u00e9cessaire pour relever les d\u00e9fis. \u00c0 chaque fois que l\u2019avenir de la Guin\u00e9e a \u00e9t\u00e9 en jeu, nous avons su, nous Guin\u00e9ens, trouver la force n\u00e9cessaire pour nous r\u00e9inventer. Je ne doute pas que cette fois aussi, il nous sera possible d\u2019en faire autant.<\/p>\n<p>La R\u00e9publique de Guin\u00e9e est immarcescible et changeante. Elle ne fl\u00e9trit pas, mais elle sait faire preuve de souplesse pour r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019appel du changement.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, Chers invit\u00e9s,<\/p>\n<p>Le Gouvernement que je dirige demande \u00e0 \u00eatre jug\u00e9 sur la base de ses r\u00e9sultats. La presse responsable de Guin\u00e9e, dont la libert\u00e9 est indispensable \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019action publique, a, de toute \u00e9vidence, un r\u00f4le \u00e0 jouer. Permettez-moi de saisir l\u2019occasion pour encourager l\u2019ensemble des m\u00e9dias de notre pays et l\u2019ensemble des hommes et femmes de ce corps qui ont toujours choisi librement d\u2019\u00eatre constructifs en p\u00e9riode de crise de notre histoire, vous en conviendrez, Honorables d\u00e9put\u00e9s. \u00a0L\u2019action vigilante de la Presse saura nous rappeler \u00e0 l\u2019ordre, nous contraindre \u00e0 ne pas nous \u00e9garer et perdre le sens des priorit\u00e9s. Je sais d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 pouvoir compter sur elle.<\/p>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n<p>Voici donc, d\u00e9clin\u00e9es dans leurs grandes lignes, les grandes orientations du nouveau Gouvernement.<\/p>\n<p>Je vous invite, conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article 57 de notre Constitution, \u00e0 vous en saisir et \u00e0 en d\u00e9battre.<\/p>\n<p>Vive la Guin\u00e9e,<\/p>\n<p>vive la R\u00e9publique,<\/p>\n<p>vive l\u2019unit\u00e9 nationale.<\/p>\n<p>Je vous remercie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DECLARATION DE POLITIQUE GENERALE DE M. IBRAHIMA KASSORY FOFANA, PREMIER MINISTRE Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, Honorables D\u00e9put\u00e9s, Mesdames et Messieurs les Pr\u00e9sidents des Institutions R\u00e9publicaines, Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement, Mesdames et Messieurs les Membres des Corps Diplomatique et Consulaire, Distingu\u00e9s invit\u00e9s, C\u2019est avec beaucoup de fiert\u00e9, mais non sans humilit\u00e9, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3934,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3933","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-non-classe"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3933","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3933"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3933\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3935,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3933\/revisions\/3935"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3934"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3933"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3933"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3933"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}