{"id":27715,"date":"2020-12-09T10:29:11","date_gmt":"2020-12-09T10:29:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.friaguinee.net\/?p=27715"},"modified":"2020-12-09T10:31:51","modified_gmt":"2020-12-09T10:31:51","slug":"guinee-session-budgetaire-2021-un-budget-de-pres-de-9-mille-milliards-presente-par-la-ministre-du-plan-et-du-developpement","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/2020\/12\/09\/guinee-session-budgetaire-2021-un-budget-de-pres-de-9-mille-milliards-presente-par-la-ministre-du-plan-et-du-developpement\/","title":{"rendered":"Guin\u00e9e\/Session budg\u00e9taire 2021 :  un budget de pr\u00e8s de 9 000 milliards pr\u00e9sent\u00e9 par la ministre du Plan et du D\u00e9veloppement"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Conakry, le 08 d\u00e9cembre 2020<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale&nbsp;;<\/strong><\/li><li><strong>Mesdames et Messieurs les Pr\u00e9sidents des Institutions R\u00e9publicaines&nbsp;;<\/strong><\/li><li><strong>Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement&nbsp;;<\/strong><\/li><li><strong>Monsieur le Gouverneur de la Banque Centrale de la R\u00e9publique de Guin\u00e9e ;<\/strong><\/li><li><strong>Mesdames et Messieurs les repr\u00e9sentants du corps diplomatique&nbsp;;<\/strong><\/li><li><strong>Mesdames et Messieurs les repr\u00e9sentants des partenaires au d\u00e9veloppement&nbsp;;<\/strong><\/li><li><strong>Mesdames et Messieurs les repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile et du secteur priv\u00e9 ;<\/strong><\/li><li><strong>Honorables D\u00e9put\u00e9s&nbsp;;<\/strong><\/li><li><strong>Mesdames et Messieurs les hauts cadres de l\u2019\u00c9tat ;<\/strong><\/li><li><strong>Mesdames et Messieurs,<\/strong><\/li><li>C\u2019est pour moi \u00e0 la fois, un insigne honneur et un agr\u00e9able devoir, de vous pr\u00e9senter le volet investissement du projet de loi de finances initiale de l\u2019ann\u00e9e 2021. Ce volet constitue la premi\u00e8re tranche annuelle du Programme d\u2019Investissement Public (PIP) 2021-2023.<\/li><li>Il s\u2019agit du premier exercice du genre, auquel je vais me livrer depuis la mise en place de la pr\u00e9sente l\u00e9gislature. Aussi, voudrais-je saisir cette occasion solennelle, pour vous f\u00e9liciter, Honorables D\u00e9put\u00e9s, pour le choix port\u00e9 par le peuple de Guin\u00e9e, sur chacun d\u2019entre vous, pour le repr\u00e9senter au sein de cette auguste Assembl\u00e9e.<\/li><li>La pr\u00e9sente session se d\u00e9roule moins de deux mois apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection du Professeur Alpha Cond\u00e9 comme Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Chef de l\u2019Etat pour la p\u00e9riode 2020-2026. Un mandat de 6 ans au cours duquel, le Pr\u00e9sident \u00e9lu, ambitionne de gouverner autrement en mettant l\u2019accent, entre autres priorit\u00e9s, sur l\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance financi\u00e8re, et plus particuli\u00e8rement sur la redevabilit\u00e9 dans la gestion des affaires publiques. C\u2019est dans ce contexte que s\u2019inscrit le budget d\u2019investissement 2021.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mesdames et Messieurs,<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le budget d\u2019investissements 2021 a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 dans un environnement marqu\u00e9 par la pand\u00e9mie du coronavirus (COVID-19), dont les r\u00e9percussions socio-\u00e9conomiques demeurent un d\u00e9fi sanitaire majeur et une menace pour le d\u00e9veloppement du pays.&nbsp;<\/li><li>En effet, les perturbations au niveau du commerce mondial et r\u00e9gional et les mesures de confinement prises par le Gouvernement pour freiner la propagation de la maladie, ont eu des effets n\u00e9fastes sur l\u2019\u00e9conomie guin\u00e9enne&nbsp;; et partant, sur les conditions de vie des populations.&nbsp;<\/li><li>C\u2019est ainsi qu\u2019en 2020, le taux de croissance du PIB est attendu \u00e0 5,2% soit 3 points de moins que la moyenne de 8,2%, r\u00e9alis\u00e9e en 2016-2019, gr\u00e2ce \u00e0 la mise en \u0153uvre du PNDES. Il en ressortirait un recul du revenu par t\u00eate qui se situerait \u00e0 2,3% (contre 5,3% sur la p\u00e9riode 2016-2019), refl\u00e9tant la perte de bien-\u00eatre subie par les m\u00e9nages au cours de cette ann\u00e9e 2020.&nbsp;<\/li><li>C\u2019est dire qu\u2019en l\u2019absence de mesures gouvernementales appropri\u00e9es, la crise sanitaire de la Covid-19, est susceptible d\u2019annihiler les bonnes performances enregistr\u00e9es dans la mise en \u0153uvre du PNDES notamment&nbsp;: (i) le recul de la pauvret\u00e9 dont le taux est pass\u00e9 de 55,2% en 2012 \u00e0 43,7% en 2019&nbsp;; et (ii) la r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s mesur\u00e9e par l\u2019indice de Gini qui s\u2019est \u00e9tabli \u00e0 0,272 en 2019 contre 0,317 en 2012.&nbsp;<\/li><li>Le Gouvernement a pris la mesure de l\u2019enjeu. Et c\u2019est pour cela, que face \u00e0 cette pand\u00e9mie aux issues incertaines et aux effets aussi d\u00e9vastateurs, il a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9laborer et de mettre en \u0153uvre, la Strat\u00e9gie Nationale de Lutte contre la Covid-19 (SNLC) pour la p\u00e9riode 2020-2022. La SNLC est con\u00e7ue pour \u00eatre, \u00e0 la fois : (i) le cadre f\u00e9d\u00e9rateur des diff\u00e9rentes phases du Plan de Riposte \u00c9conomique mis en \u0153uvre d\u00e8s avril 2020 par le Gouvernement ; (ii) le trait d\u2019union entre le PNDES 2016- 2020 et le PNDES 2021-2025 en cours de pr\u00e9paration ; et (iii) l\u2019instrument de mobilisation des ressources pour le financement du rel\u00e8vement et de la r\u00e9silience post-COVID.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mesdames et Messieurs,<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le projet de budget d\u2019investissements publics 2021 que nous soumettons \u00e0 votre approbation prend en compte&nbsp;: (i) les premi\u00e8res orientations du Pr\u00e9sident \u00e9lu&nbsp;; (ii) les indications de la lettre de cadrage du Premier Ministre&nbsp;; et (iii) les actions prioritaires contenues dans le Programme de Rel\u00e8vement et de R\u00e9silience post- COVID adoss\u00e9 \u00e0 la SNLC 2020-2022.&nbsp;<\/li><li>Sur cette base, l\u2019enveloppe du projet de budget d\u2019investissements s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 8.799 milliards GNF dont 2.628 milliards, soit 29,87 % en ressources int\u00e9rieures et 6.171 milliards, soit 70,13 % sur financement ext\u00e9rieur. Le budget connait ainsi une augmentation de 28,54 % par rapport \u00e0 la loi des finances rectificative 2020 qui \u00e9tait de 6.845 milliards GNF. Cette augmentation est due en partie \u00e0 l\u2019apport des partenaires techniques et financiers dans le cadre de la lutte contre la COVID-19.&nbsp;<\/li><li>Comme vous pouvez le constater, l\u2019enveloppe budg\u00e9taire r\u00e9serv\u00e9e aux investissements publics sur ressources propres de l\u2019Etat reste en de\u00e7\u00e0 des besoins grandissants des diff\u00e9rents d\u00e9partements minist\u00e9riels. Pour combler ce gap de financement, un effort accru de mobilisation de ressources ext\u00e9rieures a \u00e9t\u00e9 consenti par le Gouvernement dans le cadre de la mise en \u0153uvre du PNDES. A cet effet, un montant de 11,37 milliards de dollars des \u00c9tats-Unis, a \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9 sur la p\u00e9riode de 2016 \u00e0 2019, au titre des promesses de financement du groupe Consultatif de novembre 2017.&nbsp;<\/li><li>Les ressources int\u00e9rieures sont affect\u00e9es de la mani\u00e8re suivante&nbsp;:<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>1.221,9 milliards GNF, soit 46,50 %, aux projets\/ programmes financ\u00e9s \u00e0 100% sur le BND&nbsp;;<\/li><li>556,5 milliards GNF, soit 21,18 %, pour les contreparties des projets sur financement ext\u00e9rieur&nbsp;;&nbsp;<\/li><li>829,0 milliards, soit 31,54 % en faveur des Budgets d\u2019Affectation Sp\u00e9ciale (BAS)&nbsp;;&nbsp;<\/li><li>20,6 milliards, soit 0,78 % pour le Fonds de contrats de d\u00e9sendettement et de d\u00e9veloppement (C2D).&nbsp;<\/li><\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Les Budgets d\u2019Affectation Sp\u00e9ciale concernent&nbsp;:&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>le Fonds de D\u00e9veloppement des Communes de Conakry (FODECOM), pour un montant de 426 milliards GNF destin\u00e9 au d\u00e9veloppement de la zone sp\u00e9ciale de Conakry et de ses cinq communes&nbsp;;<\/li><li>l\u2019Agence Nationale de Financement des Collectivit\u00e9s (ANAFIC), avec une dotation de 352 milliards GNF destin\u00e9e au financement de plans annuels d\u2019investissement des communes rurales et urbaines sur l\u2019ensemble du pays&nbsp;;&nbsp;<\/li><li>le Registre Social Unifi\u00e9 (RSU), dot\u00e9 d\u2019un montant de 51 milliards GNF, \u00e0 l\u2019effet de mettre en place un syst\u00e8me d\u2019enregistrement et de suivi des b\u00e9n\u00e9ficiaires de programmes d\u2019aide sociale pour plus d\u2019efficacit\u00e9 et d\u2019efficience des programmes de lutte contre la pauvret\u00e9.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Deux autres actions importantes seront poursuivies en 2021. Il s\u2019agit&nbsp;:&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>du programme de renforcement de la protection sociale des couches vuln\u00e9rables par le biais de l\u2019Agence Nationale d\u2019Inclusion \u00c9conomique et Sociale (ANIES), pour 40 milliards GNF ; et&nbsp;<\/li><li>de la Mission d\u2019Appui \u00e0 la Mobilisation des Ressources Int\u00e9rieures (MAMRI) pour 20 milliards GNF.&nbsp;<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mesdames et Messieurs,<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>En termes de r\u00e9partition sectorielle, le secteur de l\u2019Administration g\u00e9n\u00e9rale, avec une dotation de 1.560,9 milliards, absorbe plus de la moiti\u00e9 du budget d\u2019investissement sur ressources propres, soit 59,4 %. Cette situation souligne l\u2019importance que Monsieur le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique accorde au partage de la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e0 l\u2019ensemble des populations, \u00e0 travers le financement de l\u2019ANIES, de l\u2019ANAFIC et du FODECOM.<\/li><li>L\u2019enveloppe globale pour le secteur des infrastructures s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 537,8 milliards GNF. Ce secteur est le mieux dot\u00e9 apr\u00e8s celui de l\u2019Administration g\u00e9n\u00e9rale, soit 20,46 % de l\u2019enveloppe globale allou\u00e9e aux d\u00e9penses d\u2019investissements publics sur ressources int\u00e9rieures. L\u2019essentiel des cr\u00e9dits de ce secteur sont destin\u00e9s au sous-secteur des travaux publics, qui absorbe 85,5%.&nbsp;<\/li><li>Les projets prioritaires b\u00e9n\u00e9ficiaires de cette allocation sont les suivants :&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>le projet de r\u00e9habilitation des routes pr\u00e9fectorales et communautaires&nbsp;;&nbsp;<\/li><li>le projet de construction de la voirie urbaine de Lola et Beyla&nbsp;;&nbsp;<\/li><li>le projet de construction de la route Kankan-K\u00e9rouan\u00e9&nbsp;;<\/li><li>le projet de r\u00e9habilitation de la voirie de Conakry&nbsp;;<\/li><li>le projet de construction de la voirie urbaine de Dalaba et Pita&nbsp;;<\/li><li>le projet de bitumage de la voirie de Kindia&nbsp;;<\/li><li>le projet de construction de la route PK 53 Kissidougou- Kond\u00e9badou&nbsp;;<\/li><li>le projet de construction de la route Bok\u00e9-Qu\u00e9bo&nbsp;; et<\/li><li>le projet de construction de la route Bok\u00e9-Gaoual.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Les allocations faites en faveur du secteur Mines-industrie-Eau-Energie se chiffrent \u00e0 177,8 milliards GNF, dont 40,8% soit 72,6 milliards GNF sont affect\u00e9s au sous-secteur de l\u2019\u00e9nergie. Les projets b\u00e9n\u00e9ficiaires de cette allocation sont, entre autres&nbsp;:<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>le programme de r\u00e9habilitation et d\u2019extension des r\u00e9seaux \u00e9lectriques de Conakry (phase 2)&nbsp;;<\/li><li>le projet d\u2019am\u00e9nagement hydro\u00e9lectrique de Sambagalou&nbsp;;<\/li><li>le projet d\u2019am\u00e9nagement du barrage Fomi&nbsp;; et<\/li><li>le projet Energie-Guin\u00e9e Donk\u00e9ya<\/li><\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>S\u2019agissant toujours de la r\u00e9partition sectorielle, il est important de souligner que&nbsp;:&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>les pr\u00e9visions budg\u00e9taires du secteur de d\u00e9veloppement rural s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 109,4 milliards GNF dont 61,2 milliards, soit 56% destin\u00e9s \u00e0 l\u2019agriculture. Les enveloppes destin\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9levage et la p\u00eache restent tr\u00e8s limit\u00e9es en l\u2019absence de grands projets porteurs dans ces secteurs et de l\u2019appui des bailleurs de fonds&nbsp;;<\/li><li>l\u2019importance de l\u2019allocation budg\u00e9taire du sous-secteur de l\u2019agriculture traduit la volont\u00e9 de l\u2019Etat d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire tout en r\u00e9duisant les importations de c\u00e9r\u00e9ales, par&nbsp;:&nbsp;<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(i) l\u2019am\u00e9lioration des rendements et la diversification de la production agricole&nbsp;; (ii) l\u2019am\u00e9nagement de plaines et de nouveaux bas-fonds&nbsp;; (iii) la fourniture des intrants agricoles&nbsp;; (iv) la construction de pistes rurales pour d\u00e9senclaver les zones de production et&nbsp; faciliter l\u2019acc\u00e8s des paysans aux march\u00e9s&nbsp;; et (v) la promotion de nouveaux projets visant l\u2019agriculture familiale, la transformation agricole, l\u2019horticulture, etc.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Pour le Secteur social, le niveau d\u2019allocation se chiffre \u00e0 242 milliards, soit 9,2 % de l\u2019enveloppe globale des ressources int\u00e9rieures.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Le budget de la sant\u00e9 rapport\u00e9 \u00e0 l\u2019enveloppe du secteur, hors taxes, repr\u00e9sente 18 %. Les cr\u00e9dits sont destin\u00e9s \u00e0 la r\u00e9alisation des infrastructures sanitaires, aux \u00e9quipements et aux programmes de lutte contre certaines \u00e9pid\u00e9mies et la Covid-19&nbsp;;<\/li><li>L\u2019\u00e9ducation b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une attention particuli\u00e8re avec une dotation de 84,3 milliards GNF, soit 34,84 % de l\u2019enveloppe du secteur social&nbsp;;<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mesdames et Messieurs,<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Je saisis cette occasion pour remercier la Repr\u00e9sentation Nationale pour le soutien constant que vous ne cessez d\u2019apporter au Gouvernement \u00e0 travers vos conseils, orientations et critiques constructives. Je voudrais \u00e9galement, magnifier la diligence avec laquelle vous avez toujours adopt\u00e9 les diff\u00e9rentes conventions de financement et de partenariat pour les projets et programmes de d\u00e9veloppement.<\/li><li>Je reste convaincue que la collaboration fructueuse entre l\u2019Assembl\u00e9e Nationale et le Minist\u00e8re du Plan et du D\u00e9veloppement Economique, se renforcera tout au long de votre mandature.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Je vous remercie.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Conakry, le 08 d\u00e9cembre 2020 Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale&nbsp;; Mesdames et Messieurs les Pr\u00e9sidents des Institutions R\u00e9publicaines&nbsp;; Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement&nbsp;; Monsieur le Gouverneur de la Banque Centrale de la R\u00e9publique de Guin\u00e9e ; Mesdames et Messieurs les repr\u00e9sentants du corps diplomatique&nbsp;; Mesdames et Messieurs les repr\u00e9sentants des partenaires au [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":20706,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[5654,5655],"class_list":["post-27715","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","tag-mama-kany-diallo","tag-ministre-du-plan-et-du-developpement"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27715","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27715"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27715\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27717,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27715\/revisions\/27717"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20706"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27715"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27715"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.friaguinee.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27715"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}