Les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles projet\u00e9es pour le 18 octobre prochain marquent une \u00e9tape importante du tournant politique qui s\u2019engage en Guin\u00e9e. En d\u00e9pit d\u2019une forte r\u00e9sistance contre la volont\u00e9 du Pr\u00e9sident Alpha Cond\u00e9 de briguer un troisi\u00e8me mandat, ce dernier arc-bout\u00e9 dans une logique d\u2019une fuite en avant est parvenu \u00e0 sa fin en \u00e9liminant les obstacles qui se sont dress\u00e9s devant lui. Adepte de Machiavel, il a us\u00e9 de tous les moyens pour plonger la Guin\u00e9e dans le \u00ab syndrome de la pathologie de la pr\u00e9sidence \u00e0 vie \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
La n\u00e9gation de la primaut\u00e9 du droit comme mode de gouvernance<\/strong><\/ins><\/p>\n\n\n\n La violation des dispositions d\u2019intangibilit\u00e9 qui stipulent \u00ab La forme r\u00e9publicaine de l\u2019Etat, les principes de la la\u00efcit\u00e9, de l\u2019unicit\u00e9, la s\u00e9paration et de l\u2019\u00e9quilibre des pouvoirs, le pluralisme politique et syndical, le nombre et la dur\u00e9e des mandats du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ne peuvent \u00eatre l\u2019objet d\u2019une r\u00e9vision \u00bb. a \u00e9t\u00e9 la cl\u00e9 de vo\u00fbte du d\u00e9tricotage des instruments juridiques dont la Guin\u00e9e s\u2019\u00e9tait dot\u00e9e. Le changement constitutionnel qui en a d\u00e9coul\u00e9 est l\u2019ultime objectif pour remettre en cause l\u2019article 27 de la constitution \u00e0 savoir \u00ab La dur\u00e9e du mandat du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est de cinq ans, renouvelable une fois. En aucun cas, nul ne peut exercer plus de deux mandats pr\u00e9sidentiels, cons\u00e9cutifs ou non \u00bb. La cour constitutionnelle qui doit s\u2019assurer de la conformit\u00e9 des actes gouvernementaux et l\u00e9gislatifs avec la constitution a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 en maintes fois cautionner les violations des textes. Est-ce par c\u00e9cit\u00e9 intellectuelle ou tout simplement par docilit\u00e9 ?<\/p>\n\n\n\n Ainsi neuf juges, ultimes verrous pour prot\u00e9ger la constitution ont abdiqu\u00e9 devant leur mission et leur responsabilit\u00e9 pour ruiner les sacrifices de plusieurs ann\u00e9es de lutte d\u00e9mocratique ramenant ainsi la Guin\u00e9e vingt ans en arri\u00e8re. En effet en 2001 aussi, le gouvernement du G\u00e9n\u00e9ral Lansana Cont\u00e9 s\u2019\u00e9tait \u00e9vertu\u00e9 \u00e0 changer la constitution au terme des deux mandats pour briguer un bail suppl\u00e9mentaire \u00e0 la t\u00eate du pays. Cette p\u00e9riode inaugura les bouleversements sociaux et politiques qui impact\u00e8rent douloureusement la soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019Etat pendant toute une d\u00e9cennie.<\/p>\n\n\n\n La banalisation du droit au profit d\u2019une gouvernance qui sous couvert de \u00ab dialogue inter-guin\u00e9en \u00bb a mis les accords politiques entre mouvance pr\u00e9sidentielle et opposition politique au-dessus des lois de la R\u00e9publique. La recherche d\u2019un consensus mou entre les diff\u00e9rents protagonistes \u00e9lectoraux s\u2019est en r\u00e9alit\u00e9 mu\u00e9e en des arrangements entre partis politiques pour se partager des privil\u00e8ges et des positions. En fin de compte un syst\u00e8me politique oligarchique a \u00e9merg\u00e9 au bout de ces dix ann\u00e9es de pouvoir de M. Alpha Cond\u00e9 dont le ciment est la pr\u00e9servation du caract\u00e8re n\u00e9o-patrimonial de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n Tout au long de ces dix ann\u00e9es, les lois ont \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9es dans le cadre de la gouvernance politique. Il en est ainsi de la mise en place des d\u00e9l\u00e9gations sp\u00e9ciales pour administrer les communes du pays. D\u00e8s 2011, afin de mettre sous la tutelle de l\u2019administration territoriale la gestion des collectivit\u00e9s locales des d\u00e9l\u00e9gations sp\u00e9ciales inf\u00e9od\u00e9es au parti du pouvoir essaim\u00e8rent partout. Les autorit\u00e9s gouvernementales conserv\u00e8rent ces structures d\u00e9lib\u00e9ratives jusqu\u2019en 2015 pour les partager entre les deux fractions politiques dans le cadre d\u2019un accord politique \u00e9tabli \u00e0 la veille de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle d\u2019octobre 2015. Elles demeur\u00e8rent jusqu\u2019en mai 2018. Pourtant la l\u00e9gislation guin\u00e9enne a pr\u00e9vu les modalit\u00e9s sp\u00e9cifiques de cr\u00e9ation des d\u00e9l\u00e9gations sp\u00e9ciales ainsi que leur dur\u00e9e de vie qui ne doit pas exc\u00e9der six mois.<\/p>\n\n\n\n Il n\u2019est gu\u00e8re surprenant de constater que la cour constitutionnelle en d\u00e9pit de la flagrance que cela g\u00e9n\u00e8re, remet en cause le principe de la hi\u00e9rarchie des normes en tol\u00e9rant l\u2019application du code \u00e9lectoral qui est en maints articles en contradiction avec la \u00ab constitution \u00bb.C\u2019est dans la m\u00eame logique que la disposition du parrainage pour \u00eatre candidat \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle a \u00e9t\u00e9 suspendue par les magistrats constitutionnalistes pour contourner l\u2019opposition entre le code \u00e9lectoral et la \u00ab \u2018constitution \u00bb. Dans cet imbroglio juridique les contentieux \u00e9lectoraux seront juridiquement ing\u00e9rables.<\/p>\n\n\n\n A l\u2019aune de la dur\u00e9e, le style de gouvernance du Pr\u00e9sident Alpha Cond\u00e9 a davantage contribu\u00e9 \u00e0 affaiblir voire \u00e0 an\u00e9antir les principes juridiques sur lesquels se fondent la primaut\u00e9 de la loi dans le cadre d\u2019un Etat de droit.<\/p>\n\n\n\n Les racines du syndrome de la pr\u00e9sidence \u00e0 vie en Guin\u00e9e<\/p>\n\n\n\n En 62 ans d\u2019ind\u00e9pendance, la Guin\u00e9e n\u2019a jamais connu une alternance d\u00e9mocratique apais\u00e9e. Son histoire est rythm\u00e9e par des violences r\u00e9currentes et sanglantes dont les origines sont essentiellement politiques. La d\u00e9volution du pouvoir a toujours \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur de ces trag\u00e9dies. Dans le cadre du parti unique, les multiples purges \u00e9taient justifi\u00e9es par l\u2019existence de s\u00e9rie de complots permanents, r\u00e9els ou imaginaires qui masquaient en r\u00e9alit\u00e9 les contradictions et les antagonismes au sein des groupes dirigeants. Des purges de type staliniennes en r\u00e9sultaient pour instiller la terreur et la soumission dans chaque foyer guin\u00e9en. A partir de 1984, les conflits politiques prennent une tournure de type communautaire. Le multipartisme est per\u00e7u sous l\u2019angle du prisme ethnique. Le premier magistrat du pays est consid\u00e9r\u00e9 avant tout comme le repr\u00e9sentant d\u2019une communaut\u00e9 ethnique. La construction nationale est battue en br\u00e8che par la propension maladive de consolider le pouvoir en \u00ab ethnicisant \u00e0 outrance les piliers du pouvoir r\u00e9galien : l\u2019administration publique, les forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 et les r\u00e9gies financi\u00e8res de l\u2019Etat. Dans ce contexte seul compte la loyaut\u00e9 au pouvoir politique. L\u2019efficacit\u00e9 et la comp\u00e9tence ne sont plus de mise. A la longue des f\u00e9odalit\u00e9s et des r\u00e9seaux de captation des ressources publiques se sont install\u00e9s pour \u00e9voluer de mani\u00e8re autonomes Le chef de l\u2019ex\u00e9cutif est aujourd\u2019hui un fond\u00e9 de pouvoirs de cette oligarchie vivant des rentes et de la pr\u00e9dation des ressources publiques. Maintes fois le Pr\u00e9sident Alpha Cond\u00e9 a montr\u00e9 son impuissance \u00e0 se d\u00e9barrasser de certains de ses collaborateurs qui \u00e9taient soutenus par leurs clans familiaux, r\u00e9gionaux ou ethniques. La privatisation de l\u2019appareil d\u2019Etat est devenue plus manifeste.<\/p>\n\n\n\n La rigidit\u00e9 sociale accentuait par l\u2019instinct de survie des groupes dirigeants g\u00e9n\u00e8re une crispation politique pour la conservation du pouvoir par tous les moyens. Les \u00e9lections, les textes constitutionnels et les principes d\u00e9mocratiques clam\u00e9s deviennent alors que des alibis oratoires pour masquer la face hideuse de la bave pavlovienne de l\u2019esprit de lucre et d\u2019enrichissement illicite. Les r\u00e9pressions qui ont atteint des niveaux pr\u00e9occupants tentent d\u2019\u00e9touffer la soif de justice, d\u2019\u00e9quit\u00e9 et de progr\u00e8s des populations<\/p>\n\n\n\n A l\u2019aune d\u2019un examen approfondi des \u00e9volutions sociologiques de notre pays, plusieurs d\u00e9cennies d\u2019ind\u00e9pendance nationale ne refl\u00e8tent que l\u2019histoire tragique d\u2019un Etat n\u00e9o-patrimonial dont l\u2019ultime objectif est l\u2019accaparement des richesses publiques au service d\u2019un r\u00e9seau de client\u00e8le politique qui peut s\u2019apparenter \u00e0 un groupe familial, ethnique ou r\u00e9gional.<\/p>\n\n\n\n Ce syst\u00e8me fondamentalement injuste, est porteur de la n\u00e9gation des principes essentiels de l\u2019Etat de droit, de la d\u00e9mocratie et de la bonne gouvernance. Il n\u2019\u2019engendre que violences, pauvret\u00e9 end\u00e9mique et souffrances collectives. Un tel syst\u00e8me survit gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019\u00e9conomie de rentes qui lui permet d\u2019entretenir ses r\u00e9seaux pr\u00e9dateurs. Une longue crise \u00e9conomique et les mutations mondiales li\u00e9es \u00e0 la r\u00e9volution num\u00e9rique et \u00e0 l\u2019affaiblissement structurel de l\u2019Etat ont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 l\u2019atteinte de ses limites. Aujourd\u2019hui il faut r\u00e9former ou p\u00e9rir. La Guin\u00e9e atteint ce seuil critique :la fin d\u2019un cycle politique et le d\u00e9but de la renaissance<\/p>\n\n\n\n Il y a des signes qui ne trompent pas. Le RPG-arc-en-ciel est entr\u00e9 dans sa phase de d\u00e9clin. La r\u00e9cente d\u00e9mission d\u2019une de ses figures embl\u00e9matiques El hadj S\u00e9kou Savan\u00e9 ancien d\u00e9put\u00e9 de Siguiri illustre le malaise profond qui couve au sein de la formation qui a port\u00e9 M.Alpha Cond\u00e9 au pouvoir. La base politique traditionnelle du parti gouvernemental s\u2019est fortement r\u00e9tr\u00e9cie. La contestation r\u00e9currente ces derni\u00e8res semaines des jeunes de la Haute-Guin\u00e9e pour protester selon eux contre les fausses promesses du pouvoir marque leur d\u00e9saffection vis-\u00e0-vis de celui qui nagu\u00e8re \u00e9tait leur champion. D\u00e9sempar\u00e9, le Chef de l\u2019Etat guin\u00e9en tente en distribuant des avantages et des privil\u00e8ges \u00e0 ces anciens compagnons qui jugent avec d\u00e9fiance son orientation politique. Dans le reste du territoire des mouvements de protestations se multiplient pour des revendications portant sur des demandes sociales insatisfaites.<\/p>\n\n\n\n La crise de la repr\u00e9sentation qui affecte aussi bien les espaces politique que social est perceptible dans la soci\u00e9t\u00e9 guin\u00e9enne. Celle-ci a \u00e9t\u00e9 mise en exergue par la non constance et d\u00e9s fois par les incoh\u00e9rences r\u00e9currentes des dirigeants politiques de toutes les tendances. D\u00e8s lors aucune force politique et sociale n\u2019est \u00e9pargn\u00e9e par ce d\u00e9samour et cette perte de confiance.<\/p>\n\n\n\n Dans ce contexte d\u00e9l\u00e9t\u00e8re l\u2019organisation des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles le mois prochain jette un \u00e9clairage in\u00e9dit sur la situation politique de notre pays. La nature n\u00e9o-patrimoniale de l\u2019Etat ou la manifestation de la \u00ab politique du ventre \u00bb est apparue avec beaucoup plus de nettet\u00e9. En effet la gouvernance du Pr\u00e9sident Alpha Cond\u00e9 a comme finalit\u00e9 le maintien et la consolidation du syst\u00e8me dont les caract\u00e9ristiques riment avec mauvaise gouvernance, pr\u00e9dation des ressources publiques au profit de r\u00e9seaux client\u00e9listes et pauvret\u00e9 des populations. L\u2019exacerbation des contradictions ethniques sous-jacentes au sein de la soci\u00e9t\u00e9 est l\u2019arme favori que le candidat Alpha Cond\u00e9 tente de manier pour occulter les vraies r\u00e9alit\u00e9s du pays. Toutefois cette forme de gouvernance a montr\u00e9 ses limites et ne peut plus perdurer. Nous assistons, alors \u00e0 la fin d\u2019un cycle politique qui a domin\u00e9 la Guin\u00e9e des d\u00e9cennies durant. Les forces dites de l\u2019opposition \u00e9galement ne sont pas \u00e9pargn\u00e9es par cette remise en cause. En r\u00e9alit\u00e9 l\u2019espace politique est entr\u00e9 dans une zone de fortes turbulences et de secousses. Les logiciels politiques qui ont gouvern\u00e9 peu ou prou la Guin\u00e9e sont devenus obsol\u00e8tes. La p\u00e9riode de \u00ab d\u00e9cantation \u00bb qui pr\u00e9c\u00e8de \u00ab la recomposition politique \u00bb est amorc\u00e9e. Quel que soit l\u2019issue des \u00e9lections du 18 octobre ; une page sera tourn\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Le d\u00e9fi qui sous-tend notre action est d\u00e9sormais notre capacit\u00e9 collective \u00e0 faire \u00e9merger une v\u00e9ritable alternative d\u00e9mocratique afin que le changement longtemps d\u00e9sir\u00e9, devienne une r\u00e9alit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n BAH OURY<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ancien ministre de la r\u00e9conciliation nationale<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pr\u00e9sident de l\u2019Union des D\u00e9mocrates pour la Renaissance de la Guin\u00e9e<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles projet\u00e9es pour le 18 octobre prochain marquent une \u00e9tape importante du tournant politique qui s\u2019engage en Guin\u00e9e. 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